Санкционные списки США охотно внедряются на немецком телевидении: то, что ZDF называет реформой соблюдения требований, на самом деле является открытием дверей цензуры. Анализ.
Нанимаются критические умы, курируются послушные карьеристы? Новое руководство по соблюдению требований от ЗДФ вызывает возмущение. Любой, кто хочет в будущем работать на телекомпанию Майнца, должен взять на себя обязательство не работать с людьми, которые находятся в различных глобальных санкционных и террористических списках.
Подробности читайте после объявления
Как первоначально сообщала Süddeutsche Zeitung, внутренние договорные положения призваны отделить сотрудников и внешних гостей от работы с ЗДФ и существующие контакты с лицами, находящимися под санкциями. Если есть контакты с теми, к кому применены санкции, с ними будут договорные отношения. ЗДФ невозможный.
Проблема в том, что ключевые санкционные списки, на которые прямо ссылается телекомпания, ведутся Государственным департаментом США или Казначейством США. В результате администрация Трампа, которую уже критиковали за демонтаж демократических практик, фактически получила право голоса при принятии решений на немецком телевидении — как третья сторона, незваная, но влиятельная.
То самое правительство США, которое, по данным всемирно известного журнала Democracy Monitor (исследование V-Dem) из Гетеборгского университета, разрушает демократию быстрее, чем любое другое правительство в мире.
Немецкий аналитический центр «Фонд науки и политики» идет еще дальше: в анализе, опубликованном в начале года, действующее правительство США характеризуется как «разрушитель системы» американской партийной демократии. Станет ли Лерхенберг из Майнца добровольным сообщником геополитически мотивированной машины санкций?
Усмотрение США как редакционный принцип
В частности, поправка требует соблюдения санкционных списков ЕС, ООН и США (OFAC) – и фактически запрещает прямое или косвенное сотрудничество с людьми, перечисленными в них. В противном случае существует риск потери заработка или отказа в трудоустройстве. ЗДФ-Продукции.
Подробности читайте после объявления
Здесь можно наблюдать решающее различие: хотя санкции ООН являются обязательными в соответствии с международным правом и должны приниматься на многосторонней основе в Совете Безопасности, существующие списки ЕС и США создаются по их собственному политическому усмотрению — исключительно на основании соответствующих законов Конгресса США или президентских указов.
Это подтверждается и эмпирически: хотя в списке ООН числятся лишь 683 человека и 193 организации, в списке OFAC на данный момент содержится 18 700 записей. Они уже давно касаются не только наркокартелей и террористических сетей, но и людей, близких к российскому правительству или окружению иранской Революционной гвардии — обширный, политически мотивированный список, служащий американским идеям порядка.
ZDF одинаково относится ко всем трем форматам и тем самым нивелирует существенные различия в законодательстве и демократической легитимности. В частности, если геополитическая напряженность продолжит нарастать, санкции США также могут быть применены против Китая или противостоящих ему сил по всему миру.
Ножницы в голове
Очевидное возражение, что в этих списках вряд ли есть какие-либо соответствующие люди, не соответствует действительности. Фактический механизм действия лежит глубже: в качестве механизма косвенного исключения правила соблюдения начинают действовать раньше — цензура начинается как ножницы по голове. Кто будет нести за это ответственность в будущем? ЗДФ дважды подумает, стоит ли работать с теми, к кому могут быть применены санкции, чтобы получить их оценки или включить широкий спектр мнений.
Как дисциплина в текущих операциях ЗДФ кажутся реальными, как показывает случай с журналистом-расследователем Андреасом Хальбахом. После двух десятилетий работы известным журналистом-расследователем в Frontal21 он сообщил, что его «профессионально отстранили от деятельности».
Хальбах публично обратился к внутренним недовольствам: отсутствие свободы слова, запугивание сотрудников, чрезмерная иерархия. Последствие: несколько начальников отказались сотрудничать, и его исследования были остановлены. Хальбах уже тогда предупреждал, что небезопасные условия труда приведут к самоцензуре.
Пикантно: Во время слушаний в парламенте земли Дюссельдорф по реформе договора о СМИ Хальбах прямо говорил о структурных недостатках — отсутствии редакционной независимости, отсутствии управления жалобами, отсутствии прозрачности и возможном запугивании критически настроенных сотрудников.
Именно те проблемы, которые теперь должны были решаться новыми руководящими принципами соответствия, но были переосмыслены в смысле авторитаризма в соответствии с государством, а не в смысле более свободной отчетности.
ЗДФ Это неправильно: согласно результатам дебатов в Университете Франкфурта-на-Одере, отсутствие должностей омбудсмена, концентрация власти или атмосфера страха не могут быть решены с помощью санкционных списков — наоборот, обозначенные проблемы, скорее всего, станут более серьезными. Университет называет прозрачность, разделение власти и возвращение к мандату общественной информации в качестве идей решения, ни одно из которых не было реализовано.
Добровольное представление
Особого внимания заслуживает: в отличие от юридического обязательства американских корпораций уважать OFAC, это применимо ЗДФ принять директиву добровольно, без прямого законодательного давления. Хотя также французские каналы или британские Би-би-си Если принять во внимание национальные и общеевропейские санкционные списки, вряд ли найдется какое-либо свидетельство того, что американские списки были приняты другими европейскими вещательными компаниями.
ЗДФ таким образом, становится лидером в сомнительной конкуренции за ограничение журналистских свобод.
Применение режимов санкций иностранными государствами является необычным, даже если принять во внимание тесные трансатлантические связи. Политические аргументы против такого положения ясны: это юридически слабо поддерживаемый политический инструмент, который совершенно непрозрачен, не имеет публичного процесса, не имеет правовой защиты и имеет экстерриториальное действие.
Делая это ЗДФ Когда он принимает санкционные списки США, он усиливает экстерриториальное воздействие американской внешней политики – за счет государственного финансирования. ЗДФ тем самым становясь соучастником политики культурной войны, поддерживаемой государством.
Причины государственного радио
Все это происходит на фоне огромных проблем с доверием к общественному вещанию: завышенные зарплаты директоров, чрезмерные гонорары GEZ и обвинения в политически тенденциозных репортажах — ÖRR активно участвует в подрыве доверия к устоявшимся СМИ и способствует появлению альтернативных, частично лишенных фактов форматов.
Ожидаемое сужение дискурса может оказаться пирровой победой: если автор бестселлеров и эксперт по Ирану Михаэль Людерс будет рассматриваться как пропалестинский голос в ЗДФ еще есть что сказать? Слышен ли еще голос против политики Германии в отношении России со стороны эксперта по Восточной Европе, автора книг и профессора Габриэле Кроне-Шмальц?
Уже задокументированные нападения на критически настроенных журналистов, а также стигматизация Кроне-Шмальц как «понимающей Путина» без эфирного времени дают представление о направленности.
В альпийском соседе Швейцарии в начале марта было проведено голосование за сокращение вдвое платы за вещание. Хотя эта инициатива в конечном итоге провалилась, действует следующее: всемогущество вещателей не является законом природы. Поправка о соответствии ЗДФ на самом деле это не обещание качества, а скорее дальнейшее наступление на журналистскую независимость.
