Сенат Рима принял закон об устойчивой ядерной энергетике. Оно открывает путь к атомной энергетике, но не дает разрешения на строительство.
Почти через четыре десятилетия после поэтапного отказа атомная энергетика в Италии возвращается в политическую повестку дня: в среду, 23 сентября 2026 года, Сенат в Риме наконец одобрил закон об устойчивой ядерной энергетике – 81 голосом за, 51 против и семью воздержавшимися.
Подробности читайте после объявления
Палата представителей одобрила проект в июне, завершив тем самым парламентскую процедуру.
Проект с идентификатором S. 1924 представляет собой закон о делегировании полномочий: Delega al Governo in materia di energia Nucleare Sostenibile поручает правительству в первую очередь создать недостающую правовую базу.
Резолюция не разрешает строительство конкретной атомной электростанции; ни технология реактора, ни местонахождение, оператор или финансирование не указаны. В дальнейшем должны быть предложены отдельные проекты, проверены с технической и экологической точек зрения и утверждены отдельно.
Двенадцать месяцев на реализацию правил
Правительство должно представить законодательные акты в течение двенадцати месяцев. Однако ответственное министерство уже нацелено на конец 2026 года.
Эти правила регулируют лицензирование, строительство и эксплуатацию объектов, стандарты безопасности, обращение с радиоактивными отходами и отработавшим топливом, демонтаж старых объектов, критерии размещения реакторов и хранилищ, а также оценки воздействия на окружающую среду, концессии и административные санкции.
Подробности читайте после объявления
Им также следует реорганизовать безопасность, надзор и контроль, а также восстановить или упразднить ранее ответственные органы. Правительству следует сначала изучить вопрос о том, будет ли создан независимый орган по ядерному регулированию.
Разрешение также включает исследования в области современных ядерных технологий и ядерного синтеза, а также производство водорода с использованием ядерной энергии.
Министр окружающей среды и энергетической безопасности Жилберто Пичетто Фратин заявил, что его агентство уже работает над правилами: ядерная энергетика «не является возвратом к прошлому» и вместе с возобновляемыми источниками энергии может дать «экстраординарные результаты» с точки зрения надежности поставок.
SMR вместо больших реакторов
В отличие от 1980-х годов, когда в Италии эксплуатировалось четыре реактора, правительство Джорджии Мелони нацелено не на крупные электростанции, а на малые модульные реакторы (ММР) и другие современные конструкции, от которых сторонники ожидают более коротких сроков строительства и большей гибкости.
Изменение курса оправдано энергетической безопасностью, климатическими целями и увеличением спроса на электроэнергию за счет электрификации и расширения центров обработки данных. Итальянцы берут пример с Франции и Польши и в некоторых отношениях считаются пионерами и планируют новые атомные электростанции.
Правительство рассматривает энергетический кризис, последовавший за нападением России на Украину, как тревожный сигнал. Италия продолжает импортировать много энергии и получать большое количество ядерной энергии из соседних стран.
Этот проект знаменует собой поворотный момент в энергоснабжении Италии: после Чернобыля в 1986 году и после Фукусимы в 2011 году избиратели на референдумах отвергли ядерную энергетику.
Стоимость, отходы и сопротивление
Вероятно, пройдут годы, прежде чем будет построен первый реактор: согласно правилам, требуется выбор площадки, экологическая оценка, индивидуальные разрешения, финансирование и строительство. Пичетто Фратен обещает первые системы в 2033/34 году.
Стоимость SMR мощностью 300 мегаватт оценивается в отрасли от 3 до 6 миллиардов евро, без учета затрат на сеть и инфраструктуру; В настоящее время в Европе нет коммерчески проверенных SMR. Первоначально государство выделяет 60 миллионов евро на подготовительные работы, которые продлятся с 2027 по 2029 годы.
Постоянного хранилища также нет, а наследие предыдущей программы связано с временными мерами. Поиск локаций должен осуществляться по добровольным заявкам: муниципалитеты и местные специализированные объединения могут предложить разместить реакторы, пункты временного хранения или пункты захоронения.
Наблюдатели ожидают протестов со стороны пострадавшего населения как на будущих реакторных площадках, так и на хранилищах. Опрос, проведенный Only Numbers Institute в июне 2026 года, показал одобрение около 55 процентов, особенно среди молодежи.
Greenpeace Italia, WWF Italia, Киотский клуб и Legambiente называют закон «пустой коробкой, полной ложных обещаний». Микеле Говернатори из аналитического центра ECCO приветствует законодательную базу, но ожидает небольшого частного капитала для все еще незрелой технологии — и указывает на эффективность, возобновляемые источники энергии, хранение и расширение сетей как на краткосрочные альтернативы.
