Новые военные союзы разделяют регион, но за ними стоят экономические причины, которые Брюссель недооценил.
Балканский регион снова становится игрушкой: экономическая зависимость и военная лояльность по-новому сочетаются с зависимостью от исторического пути. В то время как Хорватия закупила танки «Леопард» в Берлине, Венгрия и Сербия объединили военные силы перед лицом хорватско-албанско-косовского сближения.
Подробности читайте после объявления
Эти военные союзы в конечном итоге являются выражением более глубокого экономического неравенства. Интеграция ЕС провалилась?
Две стороны одной медали
Пока брюссельская бюрократия снимает санкции с Косово, Будапешт одновременно блокирует декларации о намерениях ЕС, которые декларируют расширение альянса государств. Этот единственный эпизод ясно показывает, что не может быть и речи о единстве, о котором часто говорят.
Хотя Европейский Союз является крупнейшим фактором на Западных Балканах с объемом продаж в торговле товарами около 83 миллиардов евро (2024 г.), регион традиционно имеет тесные связи с Россией, Турцией и, самое позднее после предложения BRI, также с Китайской Народной Республикой.
Дверь, которую Европейский Союз открыл высоким уровнем безработицы среди молодежи, миграцией бедных в ЕС и односторонней, позитивной экономической зависимостью, используется. На «европейской площадке» Россия проводит политику, которая, дополненная предложениями Китая по инфраструктурным кредитам, представляет собой альтернативу. Белград и пророссийская Боснийская Республика Сербская остались на стороне Москвы после 2022 года.
Разделяй и властвуй
Подробности читайте после объявления
Условия жизни в сербском Нише и хорватской столице Загребе едва ли сопоставимы. Брюссель ввел иное отношение к Хорватии, что соответствующим образом повлияет на этнический состав оспариваемого региона.
После длительного вступления Хорватии в ЕС в 2013 году, что означало постоянную связь бывшей части Югославии с Западом, Союз предложил хорватской экономике экономию масштаба.
Даже сегодня Хорватию не следует воспринимать неправильно как страну, текущую молоком и медом – в конце концов, население страны сократилось на тревожные десять процентов с 2011 года, но ВВП на душу населения вырос с 61 процента до более чем 77 процентов от среднего показателя по ЕС.
Значительное снижение уровня безработицы с 17 процентов до менее четырех процентов, безусловно, пошло на пользу позитивному восприятию членства в ЕС. Однако это стало возможным благодаря экспорту из ЕС, финансированию и более глубокой интеграции в Шенгенскую систему евро.
В то время как в Боснии каждый десятый молодой человек не может найти работу, средний чистый доход серба составлял около 920 евро (Хорватия: 1470 евро).
Особый случай Венгрии
Это созвездие может объяснить, почему Сербия сближается с Москвой: Брюссель просто не очень привлекателен. Эта концепция не работает для Венгрии. В конце концов, Будапешт является членом ЕС с 2003 года и получает выгоду от перераспределенных субсидий. Тем не менее, можно увидеть стратегическую автономную ориентацию венгерских элит.
Это основано на триаде: помимо тесных и все еще существующих энергетических связей Венгрии с Москвой, свою роль играют идеологическая позиция правящей партии, которая характеризуется национализмом, социальным консерватизмом и государственным контролем и сильно отклоняется от либеральных ценностей ЕС, а также структурные проблемы самой венгерской экономики.
Последнее, по-видимому, требует объяснения: в венгерском дискурсе доминирующая позиция Германии в системе прибылей Союза является повсеместной – в отличие от немецкого дискурса. Низкая внутренняя ставка добавленной стоимости в сочетании с замороженными фондами ЕС (из-за юридических споров по поводу верховенства закона) и конкурентными недостатками по сравнению с немецкой экспортной промышленностью без возможности тарифной защиты делают критику венгерской политической элиты экономически обоснованной.
В отличие от Хорватии, которая, похоже, более удовлетворена своим нынешним положением, венгерская элита хочет большего.
Расширение ЕС на территорию США
В дебатах в СМИ основное внимание обычно уделяется только членству в ЕС Украины и Молдовы, поскольку из-за войны в Украине они оказываются географически центральными.
Но стоит также отметить тихие переговоры о расширении за счет Косово и Албании. Косово – поддерживаемая США миниатюрная страна, существование которой основано на партнерских программах НАТО.
Албания также является кандидатом на членство в ЕС, но уже является членом НАТО. Большинство элит страны проводят внешнюю политику, ориентированную на Запад и ЕС и прочно завязанную на интеграцию ЕС-НАТО, поскольку, по их мнению, это гарантирует экономическую стабильность, защиту политики безопасности и явный отказ от российско-китайских предложений.
В частности, Вашингтон расширит свое военное присутствие в Косово и Албании, как и планировалось, в течение следующих пяти лет и будет настаивать на развитии собственной армии Косово.
В долгосрочной перспективе обе меры укрепляют — при необходимости с использованием военной силы — связь с Западом, которая вряд ли имела экономическую поддержку в обоих государствах из-за преобладающей бедности.
Решающий вопрос России
За стратегическими соображениями Запада стоит важнейшая цель сдерживания российского военного и экономического влияния. Только время покажет, повлияет ли это на выгоду ЕС в результате американского мирного предложения на Украине и если да, то каким образом.
В настоящее время возникают экономические противоречия, которые перерастают в противостояния военных блоков: Венгрия, Сербия и Россия с одной стороны и Хорватия, Албания, Косово и Германия, а также США — с другой. В то время как одна ось отвергает санкции против России и хочет продолжать поддерживать экономические (энергетические) отношения, другая сторона стремится к развязке.
В то время как Брюссель стремится к более глубокой интеграции с ЕС, не имея возможности представить привлекательные экономические предложения, Будапешт и Белград поддерживают политические, культурные, дипломатические и экономические каналы с Москвой.
Помимо Косово, основными источниками конфликтного потенциала являются эскалация вокруг Республики Сербской, продвигаемые военные соглашения (такие как «Совместная декларация о сотрудничестве в области обороны» между Албанией, Хорватией и Косово) и этническая напряженность.
Quo vadis, ЕС?
Если Сербия и особенно Венгрия (позиция Словакии сомнительна) продолжат идти своим геополитически независимым путем, это может привести к большей экономической фрагментации в Восточной Европе.
Это ослабит интеграционные импульсы и усилит политическую напряженность и центробежные силы (сравнимо с Брекзитом). В целом, экономическая гармонизация как основная идея мирного сосуществования в Европе – за исключением Хорватии – потерпела неудачу из-за структурных препятствий и расхождения интересов.
Симбиоз экономической привлекательности и предложений политики безопасности в общем европейском доме должен оставаться химерой ввиду таких проблем, как неравный профицит экспорта, отсутствие компенсационной помощи, экономические трудности, недостаток финансовой помощи, структурные слабости и зашедшие в тупик диалоги о реформах в сочетании с громоздкой бюрократией.
