BDEW и VKU критикуют рентабельность капитала BNetzA как слишком низкую: инвесторы могут покинуть корабль, а климатическая нейтральность сетей окажется под угрозой.
Поставка линейных источников энергии естественным образом привязана к соответствующим линиям, которые представляют собой естественную монополию, поскольку строительство параллельных сетей повлечет за собой дополнительные затраты. Однако их придется распределить на неизменное общее количество клиентов, что приведет к росту цен для отдельных клиентов.
Подробности читайте после объявления
В результате в большинстве промышленно развитых стран возникла сетевая монополия, которая практически открыта для каждого энерготрейдера. За этой монополией в Германии следит Федеральное сетевое агентство по электроэнергии, газу, телекоммуникациям, почте и железным дорогам (BNetzA). Это также определяет, какие возвраты разрешены для работы сети.
При принятии соответствующего решения необходимо учитывать, позволяют ли эти доходы финансировать сетевую инфраструктуру или потенциальные доноры мигрируют в более прибыльные сферы бизнеса.
BNetzA является независимым высшим федеральным органом власти в рамках Федерального министерства экономики и энергетики (BMWE), базирующегося в Бонне. Он берет свое начало в 1998 году, когда он был основан в рамках либерализации рынка почты и телекоммуникаций.
Позже ответственность была расширена и теперь включает секторы энергетики и железнодорожной сети. По мере увеличения количества сфер деятельности, понятно, увеличивалось и количество системных конфликтов в затронутых отраслях.
Предметом спора является фиксированная ставка доходности капитала для операторов газовых сетей.
В совместном заявлении Федеральной ассоциации энергетической и водной промышленности (BDEW) и Ассоциации муниципальных компаний (VKU) обе ассоциации энергоснабжения раскритиковали тот факт, что предложения BNetzA установить фиксированную процентную ставку на капитал для операторов газовых сетей игнорировали бы рыночную реальность и поставили бы под угрозу необходимые инвестиции.
Подробности читайте после объявления
Ассоциации считают представленный BNetzA проект возврата капитала операторов газовых сетей экономически и методологически неадекватным. Поступая таким образом, регулирующий орган посылает инвесторам неверный сигнал и ставит под угрозу трансформацию сетей в сторону климатической нейтральности.
Процентные ставки, указанные в проекте BNetzA, не являются конкурентоспособными на международном уровне. Общая фиксированная ставка доходности капитала примерно на 1,5 процентных пункта ниже среднего показателя по Европе. Процентная ставка по акционерному капиталу составляет 5,76 процента, что значительно ниже ожидаемого. Инвесторы в настоящее время ожидали, по крайней мере, 8 процентов.
Ставка заимствования в размере 2,43 процента, указанная в проекте, примерно на один процентный пункт ниже текущих условий рефинансирования существующих кредитов и авансов. Это даже ниже процентной ставки по федеральным облигациям. Тем самым BNetzA сигнализирует о том, что риск инвестиций в немецкое государство выше, чем в случае расширения и эксплуатации газовых сетей.
Возможно, что предложения в проекте основаны на условиях финансирования в предыдущий период низких процентных ставок и не были скорректированы с учетом процентных ставок, которые с тех пор выросли. Любой, кто хочет обеспечить преобразование газовых сетей в климатически нейтральные источники энергии, теперь должен будет убедиться, что необходимые инвестиции остаются финансируемыми.
По-видимому, существуют серьезные разногласия и в отношении энергетических сетей.
По итогам консультаций Федерального сетевого агентства по новой системе платы за электроэнергию (AgNes) Ассоциация муниципальных предприятий призывает к улучшению запланированных правил.
AgNes, проект которого состоит из 198 страниц под номером файла GBK-25-01-1#3, призван прийти на смену предыдущему Постановлению о тарифах на электросети (StromNEV) и Постановлению о стимулирующем регулировании (ARegV), срок действия которого истекает 31 декабря 2028 года. С помощью AgNes BNetzA хочет реорганизовать плату за электросети. Срок подачи комментариев истек 18 сентября 2026 года, а решение должно быть принято в этом году. Планируются новые платы за системы генерации и хранения, а также новое распределение сетевых затрат.
С точки зрения ВКУ, проект AgNes налагает высокую дополнительную нагрузку на сетевых операторов, в том числе на многие коммунальные предприятия, не создавая при этом какой-либо заметной выгоды для электроэнергетической системы. Ассоциация призывает к усилению защиты передовых инвестиционных проектов, а также к четким правилам заказа мощности, управления данными и распределения затрат.
Центральный пункт критики со стороны VKU касается запланированного разделения затрат между сетевыми операторами. Ассоциация видит значительную юридическую и практическую неопределенность, особенно в отношении ячеистых сетевых структур, которые распространены в Германии, а также сетевых соединений с одинаковым уровнем напряжения и меняющимися направлениями потоков энергии.
В таких сочетаниях термин «оператор восходящей сети» не может быть четко определен. Особенно критичен риск возникновения эффектов блинирования. Сетевые сборы складываются: если граница владения между двумя сетями находится не между двумя уровнями сети, а внутри уровня напряжения, клиенты нижестоящей сети платят этот уровень дважды. Эффект «панкейка» часто возникает при подключении коммунального предприятия к сети регионального оператора распределительной системы. Это нормальная ситуация в Германии, а не частный случай.
Поэтому необходимы четкие нормативные требования для определения условий хранения до и после, во избежание взаимосвязей кругового обращения, а также для четкой и понятной логики отчетности для распределения затрат.
ВКУ также критически оценивает конструкцию так называемой просьюмерской надбавки. Надбавка должна применяться с 1 января 2029 года и составлять от 70 до 90 процентов базовой платы за сеть; Пострадают домохозяйства, подключенные к сети низкого напряжения, которые получают менее 100 000 киловатт-часов в год и производят электроэнергию за счет собственного подключения. Ассоциация особенно критично относится к моделям электроснабжения коммунальных зданий: существует риск, что такие концепции без какого-либо объективного обоснования окажутся более обременительными, чем модели арендного электроснабжения.
ВКУ также видит необходимость в дальнейших разъяснениях относительно платы за финансирование электростанций, систем хранения электроэнергии и электролизеров. Ассоциация обычно критически относится к платам за выработку энергии, поскольку они вызывают дополнительные транзакционные издержки без одновременного снижения сетевых затрат.
