Немецкая администрация придерживается писем и факсов – из соображений защиты данных. Другие страны ЕС показывают, что есть другой путь.
Канцлер Фридрих Мерц хочет модернизировать немецкое государство. Об этом он заявил на партийной конференции ХСС в минувшие выходные. Тот факт, что недостаточная цифровизация Германии вместе с чрезмерной бюрократией является тормозом экономического развития, уже является истиной, эмпирически подтвержденной почти всеми гражданами Германии.
Подробности читайте после рекламы
Иногда контакт с немецким государством не удается из-за добровольных препятствий для общения.
Связь с государством: между факсом и защитой данных
Государство в Германии продолжает настаивать на общении со своими гражданами посредством обычной почты или факса. В противном случае важная информация о налоговых обязательствах или других официальных процессах не может быть передана в соответствии с правилами защиты данных, говорится в сообщении.
Юридическое заключение, действующее в Германии в отношении Общего регламента ЕС по защите данных (GDPR), предусматривает это, говорят, когда вы спрашиваете власти.
Причина заключается в том, что «электронное общение обычно разрешается налоговыми органами только в том случае, если возможно безопасное шифрование данных. Обычно это не относится к общению по электронной почте».
В отдельных случаях это может привести к кафкианским ситуациям. Гражданин узнает о возможности получения хоть каких-то сообщений от налоговой по электронной почте только в том случае, если отправит в налоговую лично подписанную декларацию в электронном виде, если будет явно ее искать.
Подробности читайте после рекламы
Сообщения, передаваемые в органы власти в электронном виде, определенно предназначены для граждан.
Отчет об опыте: снятие с регистрации за рубежом как бюрократическая одиссея
Поэтому я снялся с учета в ответственной за меня налоговой инспекции, заполнив электронную форму через портал Эльстер. Я предоставил новый адрес проживания за границей. В том же письме я пояснил, что переезжаю со старого места жительства в Германии. Для связи я также предоставил номер телефона и адрес электронной почты.
Я также указал на проблемы государственной греческой почтовой службы ELTA, которая сейчас готовится взять европейский рекорд по задержкам у Deutsche Bahn с рекордными задержками доставок. Некоторые письма, как и некоторые поезда ICE, вообще не доходят до Германии.
Итак, сегодня, 15 декабря, я все еще жду доставки дебетовой карты, выпущенной 11 ноября и отправленной мне моим греческим банком, просто по статистическим причинам. Я уже аннулировал карту по соображениям безопасности. Новую карту можно было получить в отделении банка за комиссию в шесть евро.
Запрос на платную пересылку, поданный в Deutsche Post, еще не привел к получению ни одного письма.
Невозможно проверить, является ли это почтовым отделением или ELTA. Так я и не узнал, что ответственная за меня налоговая инспекция уже прислала мне письмо больше месяца назад. Оно отправилось по точному адресу, по которому меня невозможно найти после выхода из системы.
Кстати, о существовании этого письма я узнал после звонка на горячую линию налоговой инспекции NRW. Письмо можно было прочитать мне, но нельзя было отправить мне по электронной почте. Мне сообщили, что это небезопасно в соответствии с действующими правилами.
Немецкое государство не предусматривает отправку сообщения на почтовый ящик Эльстера. Вина за эту катастрофу явно лежит не на чиновниках, которым приходится страдать от последствий при контакте с гражданами. Хочу подчеркнуть, что все сотрудники налоговой службы были дружелюбны, отзывчивы и вежливы. Решение было найдено, когда я ненадолго подключил свой принтер к стационарной линии VoIP и смог принять факс.
Для меня возникает вопрос, насколько можно быть уверенным — строго говоря, в смысле GDPR — что я лично разговаривал по телефону и что номер факса, который я дал, действительно принадлежит мне.
Запрос греческого юриста, специализирующегося на защите данных, заставил людей покачать головами. Юрист хотел бы подробно изучить феномен интерпретации немецкого GDPR, чтобы определить лежащую в его основе логику.
Взгляд за пределы границ: как это делают другие страны
Германия очень эксклюзивна в оценке соответствия GDPR электронного общения с гражданами. Взгляд за границу доказывает это. Австрийские соседи предоставили своим налоговым службам все технически возможные каналы связи.
В FinanzamtOnline налогоплательщики могут не только подавать свои заявки, но и просматривать статус их обработки. Более чем очевидно, что такая автоматизация снижает нагрузку на налоговиков. Тем не менее, письма по-прежнему считаются наиболее юридически безопасным средством общения в Австрии.
Другие государства ЕС находятся намного дальше. В Швейцарии существует безопасная электронная почта, соответствующая правилам защиты данных.
Другие страны, такие как Дания, вообще отменяют государственную почтовую почту. Для доступа граждан создан цифровой почтовый ящик.
Тот же шаг делает Греция, где к 2027 году планируется полностью отменить бумажный поток в министерствах и ведомствах.
Сообщение о наложении штрафов уже доступно в режиме реального времени в виде SMS на мобильные телефоны. Подробное уведомление о штрафе вывешивается в налоговом почтовом ящике (аналог Эльстера) и считается доставленным в суд после его загрузки туда.
Дело Циципаса: цифровизация в режиме реального времени – и ее пределы
Профессиональный теннисист Стефанос Циципас недавно имел такой опыт. В 2021 году, когда он был третьим в мировом теннисном рейтинге ATP, он мечтал о рекордах и первом месте. Вместо спортивных триумфов он теперь установил рекорд скорости на городской трассе Афин, зафиксированный радаром мониторинга дорожного движения. Однако превышение скорости в 213 км/ч означает годичный запрет на вождение и штраф в размере 2000 евро для первого нарушителя. Циципас пытался избежать наказания, назвав предполагаемым преступником своего отца.
Поскольку с момента отправки сообщения прошло уже семь дней, а он не ответил, Стефанос Циципас по закону считается водителем, совершившим превышение скорости. На его имя был зарегистрирован спортивный автомобиль Lotus, о котором идет речь.
Однако дело Циципаса также раскрывает еще один временный недостаток в европейской цифровизации и сетевых технологиях. Греческая дорожная полиция смогла относительно легко определить, что у теннисиста не было греческих водительских прав, и он с треском провалил тест по греческой теории в 2021 году.
По его собственным заявлениям, он не мог получить водительские права как минимум до 2023 года и поэтому жаловался, что не может водить Tesla, купленную в 2021 году.
Властям Греции нелегко выяснить, есть ли у Циципаса водительские права другой страны ЕС. Для создания такой трансграничной сети ЕС и государства Шенгенской зоны, такие как Швейцария, сначала должны будут достичь сопоставимого уровня цифровизации.
