Торговое соглашение между ЕС и Индией близится к заключению. Затронуто почти 1,9 миллиарда человек. Критики предупреждают о негативных последствиях для мелких фермеров.
Соглашение, о котором было объявлено после последнего саммита 23 января, уже восхваляется лидерами ЕС как «матерь всех соглашений». Но долгий путь к подписанию пакта, который реорганизует торговлю между почти 1,9 миллиардами человек, еще не завершен.
Подробности читайте после объявления
Договор исторического масштаба
Размеры соглашения огромны. Это одно из крупнейших двусторонних торговых соглашений в мире с точки зрения экономического объема, глубины регулирования и затронутого населения.
Будучи таможенным союзом, ЕС предлагает Индии преференциальный доступ ко всему внутреннему рынку всех 27 государств-членов под единой юридической защитой. В свою очередь, тарифы на 96,6% экспорта товаров ЕС в Индию будут снижены или полностью отменены.
Цифры подчеркивают его глобальное значение: на общем рынке проживает почти 1,9 миллиарда человек. Вместе Индия и ЕС представляют около четверти мирового валового внутреннего продукта, 30 процентов мирового населения и от 11 до 12 процентов мировой торговли. При предполагаемом объеме мировой торговли в 33 триллиона долларов, на долю обеих экономик приходится почти 11 триллионов долларов.
Правительство Индии празднует «историческое» соглашение
С точки зрения индийского правительства под руководством премьер-министра Нарендры Моди, соглашение является дипломатической и экономической вехой.
Подробности читайте после рекламы
Правительственные чиновники постоянно называют эту сделку «исторической» и «огромной». В ходе дискуссий также были затронуты ключевые вопросы мировой политики, такие как конфликты на Украине и в Западной Азии, а также ситуация в Индо-Тихоокеанском регионе.
Стратегическая ставка на товар
Историческое соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией заключается на изменившемся геостратегическом и экономическом фоне. Центральным элементом этого фона являются масштабные закупки Индией энергоносителей у России с начала войны на Украине в 2022 году.
По данным финского исследовательского института CREA, с начала войны Индия импортировала российскую сырую нефть на сумму более 144 миллиардов евро, что делает ее вторым по величине покупателем после Китая. Этот дешевый импорт обеспечил энергоснабжение Индии и позволил стране сэкономить миллиарды долларов.
Эта политика «стратегической автономии» Индии, которая делает упор на дешевую энергию и диверсификацию, напрямую противоречила торговой политике США при президенте Дональде Трампе.
Вашингтон ввел дополнительные 25-процентные пошлины на отдельные индийские товары в качестве наказания за продолжающийся импорт российской нефти, в результате чего общая ставка пошлин на эти продукты достигла 50 процентов. ЕС также испытал это протекционистское давление со стороны Вашингтона, которому Трамп угрожал карательными пошлинами. Таким образом, соглашение между Брюсселем и Нью-Дели также является прямым ответом на агрессивную американскую торговую политику.
Сделка в ответ на глобальный тарифный спор
С этой точки зрения контракт приобретает гораздо большее значение, чем чисто экономический контракт. Это геополитический альянс, который корректирует существующие отношения власти и зависимости.
Для ЕС это предлагает доступ к одному из крупнейших в мире развивающихся рынков и является центральным компонентом его «стратегической автономии», с помощью которой он хочет уменьшить свою зависимость от Китая и США. В то же время Брюссель пытается косвенно влиять на энергетическую политику Индии.
Крупнейшие непосредственные бенефициары этой реорганизации четко определены: на европейской стороне это прежде всего экспортно-тяжелая промышленность, особенно немецкая автомобильная промышленность, которая извлекает выгоду из резкого снижения импортных пошлин до 110 процентов на автомобили и комплектующие. С индийской стороны существуют трудоемкие отрасли, такие как текстильная промышленность, изделия из кожи и ювелирные изделия, которые могли бы экспортировать больше за счет лучшего доступа на рынки ЕС.
Правительство в Нью-Дели надеется на мощный экономический подъем. Соглашение о свободной торговле рассматривается как центральный экономический элемент партнерства, призванный стимулировать индийский производственный сектор и сектор услуг, расширить доступ к рынкам и повысить доверие инвесторов. Официальная версия обещает устойчивый рост, более устойчивые цепочки поставок и, прежде всего, новые рабочие места для молодого населения страны.
История говорит на другом языке
Но пока правительство праздновало, в прошлом уже звучали критические голоса. Оппозиционные партии, экономисты, фермерские ассоциации и группы гражданского общества рассматривают соглашение как огромную угрозу существованию секторов и как усилитель социального неравенства.
Их основными объектами критики являются, прежде всего, опасность для сельского хозяйства: в ходе последних переговоров представители фермеров, такие как Юдхвир Сингх из влиятельного Союза Бхартия Кисан, критиковали тот факт, что субсидируемая сельскохозяйственная продукция ЕС может разрушить существование миллионов мелких индийских фермеров. Они опасаются разрушительной ценовой конкуренции, особенно в таких чувствительных секторах, как молочная промышленность.
«Врачи без границ» забили тревогу в Германии, что требования ЕС о более строгой патентной защите (так называемые положения «ТРИПС-плюс») могут затруднить и сделать производство недорогих, спасающих жизни непатентованных лекарств (копий оригинальных лекарств, которые больше не защищены патентами) более дорогим. Это поставит под угрозу доступ к доступной медицине в Индии и во всем мире.
Исторический провал и геополитическая борьба как фон
Но соглашение также имеет историческое значение и заключается на изменившемся геополитическом фоне. Предыдущие переговоры провалились в период с 2007 по 2013 год, главным образом из-за разногласий в ключевых секторах автомобилей, спиртных напитков, услуг и патентной защиты.
Экономисты указывают на неконкурентоспособность многих промышленных секторов Индии и, как следствие, на опасность деиндустриализации. Запланированное снижение тарифов, например, в автомобильном секторе, может сокрушить отечественных производителей и привести к закрытию заводов – судьба, которая уже была предсказана в соглашении ЕС Mercosur со странами Латинской Америки.
Параллели со спорным соглашением ЕС-МЕРКОСУР
Критика соглашения с Индией находит впечатляющий отклик в сопротивлении соглашению ЕС-МЕРКОСУР с Бразилией, Аргентиной, Уругваем и Парагваем, переговоры по которому уже ведутся, но еще не ратифицированы. Здесь также на первый план выходят опасения по поводу экологического ущерба, социального неравенства и экономической зависимости.
Критики, такие как платформа PowerShift, предупреждают, что соглашение закрепляет колониальную модель торговли – экспорт сырья вместо импорта высоких технологий – и может привести к деиндустриализации, при которой только в бразильской автомобильной промышленности под угрозой окажется более 20 000 рабочих мест. Он также способствует развитию экспортно-ориентированного и землеемкого сельского хозяйства, которое приводит к вырубке лесов и утрате биоразнообразия в бассейне Амазонки. Исследования также показали лишь незначительное положительное влияние или его отсутствие на экономический рост и бедность в Латинской Америке.
Параллели поразительны: как и индийские фермеры, группы в Южной Америке также опасаются, что субсидируемая конкуренция со стороны ЕС разрушит местные рынки и приведет к деиндустриализации. Даже Лондонская школа экономики прогнозирует лишь минимальный рост благосостояния МЕРКОСУР.
Переговорная мощь высокоиндустриального ЕС против менее экономически сильных партнеров отражается в отстаивании его интересов – от изоляции сельского хозяйства до защиты собственной промышленности. Долгосрочные издержки этого стратегического партнерства, будь то усиление конкурентного давления на индийских мелких фермеров или продолжающаяся зависимость от хрупких глобальных цепочек поставок, будут нести местное население и окружающая среда.
