Контролируя узкое место в своем полушарии, США ослабляют аргументы в пользу свободного судоходства в Ормузском проливе.
На протяжении 46 лет Соединенные Штаты изображали себя главным гарантом свободы на море, и нигде эта позиция не соблюдалась более строго, чем в Персидском заливе. Сегодня, когда Ормузский пролив закрыт для долларовых торговых потоков, Госдепартамент продолжает повторять ортодоксальное требование, чтобы Иран сохранял пролив открытым и бесплатным:
Подробности читайте после объявления
«Иранцы угрожают создать постоянную систему в Ормузском проливе, где они будут решать, кто может проходить по международным водным путям», — заявил госсекретарь Марко Рубио. «Мы никогда этого не допустим».
Это ожидание исторически подкреплялось моральным весом международного права. Но при президенте Дональде Трампе эта почва ушла из-под наших ног.
«Мы никогда этого не допустим».
Основанный на правилах международный порядок, система, в создании и защите которой Соединенные Штаты сыграли важную роль после Второй мировой войны, был основан на убеждении, что глобальные морские и торговые нормы являются фундаментальными и в равной степени применимы как к слабым, так и к сильным.
На Ближнем Востоке воспоминания о Суэцком кризисе в сочетании с угрозой советского влияния в Персидском заливе привели к созданию доктрины Картера для поддержания этой структуры.
Танкерные войны 1980-х годов подвергли эту доктрину испытанию, но США и Ирак вышли победителями, и после нескольких лет международных споров Конвенция ООН по морскому праву была наконец принята в 1994 году. Хотя Соединенные Штаты никогда не присоединялись к основному соглашению, предыдущие правительства признавали его частью обычного международного права.
Подробности читайте после объявления
США никогда не присоединялись к Конвенции по морскому праву.
Однако при Трампе существующие международные соглашения отодвигаются, как только они ограничивают его политические импульсы. Когда Соединенные Штаты сигнализируют миру, что их экономические интересы с нулевой суммой превосходят международное право, такие страны, как Иран, обращают на это внимание.
Они знают, что Соединенные Штаты не могут достоверно использовать риторику международного права в Персидском заливе, одновременно подрывая ее в Западном полушарии.
На недавних слушаниях в Конгрессе представитель Министерства обороны открыто признал, что Соединенные Штаты координировали свои действия с властями Панамы, чтобы не допустить проникновения китайских компаний в Панамский канал, тем самым добившись «крупной победы беспрепятственной торговли США и стратегического успеха Соединенных Штатов».
Падение Панамы
Обеспокоенный стратегическими последствиями коммерческого присутствия Пекина в Америке, Вашингтон не стал обращаться в международные суды. Вместо этого он сослался на доктрину Донро, заявляя об одностороннем праве противостоять иностранному влиянию и взять под контроль глобальный морской узкий проход – просто потому, что он находится на «заднем дворе» Америки.
Можно утверждать, что логика Пентагона понятна с оборонной точки зрения. Однако дипломатическое лицемерие является вопиющим. Америка при Трампе фактически заявила о своей собственности и исключительном контроле над региональной судоходной инфраструктурой, чтобы исключить геополитического соперника – под юридическими предлогами, которые, мягко говоря, крайне надуманны.
Тонкие юридические предлоги
Если Вашингтон считает оправданным «зачистку» контролируемых Китаем портов в Бальбоа и Колоне ради безопасности своего собственного полушария, то на основании какого последовательного юридического или морального стандарта он может потребовать от Тегерана относиться к Персидскому заливу как к международному достоянию?
Последствия этого лицемерия не ограничатся Ближним Востоком. Создавая прецедент, согласно которому глобальными узкими местами можно управлять как региональными активами, Вашингтон предоставляет Пекину план действий в Индо-Тихоокеанском регионе.
Рассмотрим Малаккский пролив, узкий водный путь, через который проходит около трети мирового судоходства и большая часть импорта энергоносителей в Китай. В течение многих лет Соединенные Штаты решительно отвергали территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море и настаивали на том, что международное право гарантирует свободу судоходства по этим жизненно важным торговым путям Азии.
