В распоряжении государства огромные деньги. Но на удивление мало конкретных дебатов о доходах, расходах и приоритетах.
Государство собирает около триллиона евро налогов и до сих пор имеет долги. На удивление мало обсуждается множество статей доходов и расходов.
Подробности читайте после рекламы
Наиболее важной областью, в которой всегда не было конкретных переговоров между заявителями и поставщиками услуг, между получателями и донорами, являются государственные финансы.
По определению, налоги не сопровождаются правом на конкретное возмещение. Налогоплательщик должен платить их, политики могут делать с ними все, что захотят – в рамках законов, которые они сами приняли.
Поскольку детали как доходов, так и, прежде всего, расходов уже давно стали неуправляемыми, публично обсуждаются обычно только некоторые конкретные статьи. А политические соглашения зачастую сводятся к простому увеличению объемов, т. е. увеличению налогов, пошлин и нового долга, чтобы иметь возможность финансировать новые задачи.
Ассоциация налогоплательщиков подсчитала, что граждане получают только 47 центов из каждого заработанного евро, причем чуть больше половины уходит государству для перераспределения. Сейчас его общий годовой бюджет превышает 2,2 триллиона евро. Стоит взглянуть на детали.
Миллионы, миллиарды, триллионы
Подробности читайте после рекламы
Поскольку большинству людей может быть трудно представить эти большие числа, давайте сначала предоставим наглядную иллюстрацию.
Если толщина банкноты в пять евро составляет около 0,11 миллиметра, то стопка из 1000 евро составляет всего 2,2 сантиметра. С другой стороны, миллион евро может достигать высоты 22 метра — примерно крыши пяти- или шестиэтажного дома.
С одним миллиардом евро длина штабеля вырастает до 22 километров, что примерно в два раза превышает высоту, на которой обычно летают коммерческие самолеты. Один триллион евро в конечном итоге равен 22 000 километров – более половины окружности Земли.
Или, говоря по-другому: ежегодные государственные расходы в размере около 2,2 триллиона евро достигнут высоты около 48 000 километров в виде стопки пятиевро-банкнот — по всему миру и намного дальше. Путешествие с Земли на Луну заняло бы почти восемь лет.
40 различных типов налогов
Около половины государственного бюджета уходит на социальное страхование. Самым выгодным налогом в 2025 году стал НДС, который взимается с каждой булочки, с каждого литра бензина, с каждого билета, с каждого смартфона и практически со всего, что можно купить. Вместе с налогом на импортные продажи это принесло 310 миллиардов евро.
Но существует множество других видов налогов, из которых наиболее известны налог на заработную плату и подоходный налог. Но только налог на страхование принес 19,7 миллиарда евро, налог на табачные изделия — 17,6 миллиарда евро, а налог на кофе — не менее одного миллиарда евро.
Налог на энергию принес 37,6 миллиарда, налог на электроэнергию — 5,9 миллиарда. И так продолжается через налог на наследство и передачу недвижимости, лотерею, ставки на спорт, противопожарную защиту и налог на пиво, а также налог на недвижимость, который важен для муниципалитетов (который каждый арендатор также платит за счет своих дополнительных расходов).
А налог на собак, который приносит около 430 миллионов долларов, показывает, что мелкий домашний скот тоже создает беспорядок.
Люди с высоким заработком платят больше всего
Хотя большая часть этих налогов зависит от личного потребления или индивидуального образа жизни, по существу вступают в силу налоги на заработную плату и подоходный налог. С учетом периодов налогообложения и сроков уплаты налогов цифры на 2022 год по данным Федерального статистического управления:
В общей сложности все налогоплательщики вместе получили доход в размере 2,1 триллиона евро. Налог на заработную плату, удержанный работодателями, вместе с подоходным налогом, установленным налоговыми органами на 2022 год, составил 376 миллиардов евро.
На 5 процентов самых высоких доходов (44,6 процента) приходилось почти половина общего дохода, в то время как нижняя половина всех плательщиков подоходного налога с годовым доходом до 33 481 евро приносила только около шести процентов заработной платы и подоходного налога.
Большие расходы
После перераспределения доходов в прошлом году у федерального правительства было 388,7 млрд евро налоговых поступлений, у земель — 415,3 млрд евро, а у муниципалитетов — 150,9 млрд евро. 34,9 миллиарда евро налоговых поступлений было выплачено Европейскому Союзу.
Ожидается, что федеральный бюджет продолжит расти с нынешних 524,5 млрд евро до 635,4 млрд евро в 2030 году.
Федеральное министерство труда и социальных дел с нынешним бюджетом в 197,3 миллиарда долларов занимает крупнейшую статью сейчас и в будущем.
Расходы на оборону выросли в четыре раза
Наибольший рост запланирован на оборону. В 2020 году его объем составлял 45 миллиардов евро, сейчас — 82,7 миллиарда, в 2028 году будет доступно 154 миллиарда, через два года — 183,7 миллиарда.
Согласно финансовому плану, процентные расходы федерального правительства вырастут примерно с четырех миллиардов в 2021 году до 66,5 миллиардов в 2029 году.
С отдельными планами можно ознакомиться в деталях в цифровом федеральном бюджете. Но ни один гражданин не сможет судить, являются ли, например, 8,9 млрд евро на закупку боеприпасов в бюджете Минобороны необходимыми, целесообразными, слишком большими или слишком маленькими. Один только этот предмет приносит добрых 106 евро на одного жителя Германии.
Однако в муниципалитетах, где граждане, скорее всего, смогут сами увидеть результаты налоговых расходов, возможности для проектирования особенно ограничены. Представители муниципалитетов уже давно жалуются, что около 80 процентов их бюджетов занимают обязательные задачи, особенно законное право на детский сад.
Однако остается еще многое, что можно было бы обсудить на местах. Потому что каждый цветочный горшок, каждый уличный знак и каждая проверка на соблюдение каких-либо норм стоит денег.
Политика получила карт-бланш
Хотя предвыборные программы всегда включают налоги и государственные расходы, обещания остаются абстрактными. Но если мы возьмем только государственный бюджет без социального страхования, каждый избиратель, имеющий право голоса, будет иметь в своем распоряжении около 20 000 евро.
Он должен был бы (уметь) демократически сказать, у кого он хочет взять эти деньги (или больше или меньше) и на что или на кого он хочет их потратить. В демократическом дискурсе мы еще далеки от этого.
