Одной доброй воли недостаточно: почему циркулярной экономике нужны четкие законы – и в чем Германия все еще сильно отстает.
Идея экономики замкнутого цикла уже много лет пользуется оглушительным экономическим успехом в Германии в области стартерных батарей для двигателей внутреннего сгорания.
Подробности читайте после объявления
При покупке новой стартерной батареи взимается залог в размере 7,50 евро в соответствии с разделом 10 Закона о батареях (BattG), если не сдается старая батарея. Залог возвращается при возврате старой батареи, часто при предъявлении депозитного ваучера или доказательства покупки.
Поскольку добыча свинцовой руды больше не могла покрывать спрос на свинец, вторичный свинец, получаемый путем переработки старых материалов, особенно автомобильных аккумуляторов, теперь является наиболее важным и дешевым источником свинца.
Переработка свинца — это высокоэффективный процесс, при котором часто восстанавливается более 95 процентов металла без потери качества по сравнению с первичным свинцом. Поскольку вторичный свинец подвергается вторичной переработке, в настоящее время он является наиболее важным источником свинца в Европе.
Политика зависит от линейной экономики
Аналогичный подход сейчас ищется и для других материалов, которые будут переработаны в будущем. Мы уже прошли большой путь со стеклом для производства бутылок.
Что касается переработки бумаги, то с переходом от печатных газет к цифровым носителям цикл пришлось модифицировать и использовать в качестве сырья упаковочные материалы, которые все чаще производятся в интернет-торговле, что привело к тому, что гигиеническая бумага теперь зачастую уже не серого, а коричневого цвета.
Подробности читайте после объявления
Барьеры на пути циркулярной экономики до сих пор в основном существовали не в промышленности, а в политике.
Например, когда министр экономики и энергетики Баварии Хуберт Айвангер громко выступает против предполагаемой идеологии «Зеленого курса», которую он описывает как бесхозяйственность Брюсселя, и ожидает, что политики и общество превратят «Зеленый курс ЕС» в экономическую сделку, для которой экономика должна иметь приоритет: «Экономический рост должен снова стать государственной целью».
Здесь мог бы помочь шаг в сторону налога на пластик, который в конечном итоге будет представлять собой сбор с неперерабатываемой пластиковой упаковки, который в настоящее время рассматривается в так называемой резолюции о ключевых параметрах планирования бюджета федерального правительства.
До сих пор налогоплательщики платили 0,80 евро/кг за непереработанную пластиковую упаковку напрямую, независимо от своего потребительского поведения. Поэтому он не имеет никакого управляющего эффекта.
Пока рост цен на СПГ и нефтепродукты на мировом рынке еще не повлиял на производство пластмасс на основе нефтепродуктов. В конечном счете, последствия могут иметь аналогичный эффект со свинцом в стартерных батареях.
Новые вторжения в экономику замкнутого цикла за счет расширения ответственности производителей
Однако переработка ПЭТ-бутылок в текстиль, которую часто называют циркулярной экономикой, не является примером циклического управления, поскольку ПЭТ исключен из существующего цикла производства бутылок и пока не может быть переработан в текстиль.
И именно при переработке текстиля вступает в силу документ по ключевым вопросам Федерального министерства окружающей среды, защиты климата, охраны природы и ядерной безопасности (BMUKN), который включает в себя Директиву 2025/1892, вступившую в силу 16 октября 2025 года, о внесении поправок в Директиву 2008/98/EC. Это ввело расширенную ответственность производителей (EPR) для текстиля на европейском уровне.
Доктор технических наук. Джулия Хобом, управляющий директор GRS Pro Textil, объясняет:
«Введение расширенной ответственности производителей за текстильные изделия является важным шагом на пути к функционированию экономики замкнутого цикла. Однако крайне важно, чтобы это внедрение было четким, эффективным и гармонизированным по всей Европе – без ненужного дополнительного бремени для участников рынка».
Главный пункт критики со стороны GRS Pro Textil касается минимальной плотности контейнеров для сбора мусора, предложенной в документе с ключевыми моментами. Это не соответствует действительности и может привести к неэффективному избытку мощностей в определенных областях, особенно при наличии нескольких поставщиков систем.
Вместо этого они выступают за технологически открытые решения, в которых, помимо контейнеров, следует уделять равное внимание альтернативным системам возврата, таким как решения в магазине, возврат посылок или сборы, связанные с домашним хозяйством.
Еще одним предметом критики является структура квот на переработку отходов. Критически оценивается общий обзор различных методов переработки, предложенных в документе по ключевым вопросам.
Вместо этого требуется дифференцированная, поэтапная система квот, которая специально будет способствовать высококачественным процессам переработки. Однако еще не выяснено, как переработка вторсырья может быть успешной в текстильной промышленности, которая лишь в небольшой степени осуществляется в ЕС.
BDE (Федеральная ассоциация немецкого управления отходами, водными ресурсами и циркулярной экономикой) также рассматривает документ BMUKN по ключевым вопросам о введении расширенной ответственности производителей (EPR) для текстиля как шаг в правильном направлении. Доктор Андреас Брукшен, заместитель генерального директора BDE, в пресс-релизе от 28 апреля:
«Чрезмерное потребление сырья и негативные последствия для окружающей среды из-за быстрой моды, а также все более плохая ситуация на рынке в области использованного текстиля срочно требуют более строгой нормативной базы. Таким образом, введение EPR для текстиля в Германии является центральным рычагом для устранения структурных дефицитов по всей цепочке создания стоимости текстиля».
Ассоциация выступает за квотирование вторичного содержания и содействие развитию сортировки и переработки, чтобы ускорить наращивание переработки волокна в волокно.
