Двойные стандарты: как ЕС терпит неудачу в соглашении с Израилем

Более миллиона граждан ЕС требуют приостановить действие соглашения между ЕС и Израилем. Германия блокирует, несмотря на явные доказательства нарушений прав человека. Гостевой пост.

В знак растущего давления на руководство Европы по поводу насилия Израиля на оккупированных палестинских территориях и за их пределами более миллиона граждан ЕС призвали к приостановке действия Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем в рамках Европейской гражданской инициативы. Этот инструмент обязывает ЕС решить эту проблему, как только будет достигнут необходимый порог.

Тем более прискорбно, что доминирующие голоса европейских элит блокируют это – лицемерие, которое с каждым днем ​​становится все более очевидным.

ЕС как важнейший торговый партнер

Более 350 бывших дипломатов, 60 неправительственных организаций, включая Amnesty International и Human Rights Watch, а также специальный докладчик ООН поддержали предложение о приостановке действия соглашения между ЕС и Израилем. Они также напомнили министрам иностранных дел ЕС об их обязательстве «использовать все соответствующие средства для предотвращения геноцида».

Соглашение, вступившее в силу в 2000 году, формирует основу для отношений между ЕС и Израилем. Он предоставляет Израилю преференциальный доступ к рынкам ЕС. Это очень важно, поскольку ЕС является самым важным торговым партнером Израиля в целом: на его долю приходится 32 процента всей торговли и 28 процентов израильского экспорта идет в ЕС. Соглашение также предусматривает сотрудничество в других ключевых областях, таких как дипломатический диалог и исследования.

Соглашение также позволяет Израилю участвовать в финансируемой ЕС программе исследований и инноваций «Горизонт», которая к 2027 году предоставит израильским компаниям, университетам и государственным учреждениям в общей сложности 1,11 миллиарда евро. Однако правозащитные организации опасаются, что часть этих средств может пойти на технологии двойного назначения, способствующие милитаризации, репрессиям и надзору.

Как и аналогичные соглашения ЕС с третьими странами, это соглашение также содержит пункт о правах человека: статья 2 предусматривает, что сотрудничество основано «на уважении прав человека и демократических принципов».

Испания, Словения и Ирландия пишут Калласу

На этом основании Испания, Словения и Ирландия предложили приостановить действие соглашения. 21 апреля министры иностранных дел ЕС встретились в Люксембурге, чтобы обсудить это предложение. Но они не смогли договориться об этой мере.

В совместном письме главе внешнеполитического ведомства ЕС Кайе Каллас министры иностранных дел трех стран упомянули о конкретных нарушениях статьи 2.

В письме цитируется недавно принятый израильский закон, который предусматривает смертную казнь для палестинцев, осужденных военными судами. Была также упомянута гуманитарная катастрофа в секторе Газа и насилие со стороны поселенцев на Западном берегу, которое, как сообщается, остается безнаказанным. В нем также говорится о «неоднократных нападениях на религиозную свободу мусульман и христиан, которые бросают вызов статус-кво на Святой Земле».

Что касается Ливана, министры отметили, что израильские военные операции там проводились «при полном игнорировании международного права и гуманитарного права».

Представители также напомнили Калласу, что предыдущая проверка соблюдения требований, проведенная Европейской службой внешних действий до июня 2025 года, ясно показала, что Израиль нарушает свои обязательства по соглашению — и что с тех пор ситуация «только ухудшилась».

Доказательства систематических нарушений в секторе Газа, на Западном берегу и в Ливане очевидны.

По любой разумной оценке, следующим логическим шагом должно было бы стать приостановление действия соглашения.

Германия и Италия блокируют

Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес предупредил, что ЕС рискует «потерять авторитет, если не применит к продолжающейся войне Израиля на Ближнем Востоке те же принципы, что и к вторжению России на Украину».

И все же Германия и Италия заблокировали любую приостановку.

Министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефул назвал это предложение «неуместным» и вместо этого призвал к «критическому, конструктивному диалогу» с Израилем.

Его итальянский коллега Антонио Таяни также отверг этот шаг и заявил, что идея отстранения определенно не обсуждается.

Были некоторые надежды, что Италия может изменить свою позицию после того, как в последние недели она приостановила оборонное соглашение с Израилем — шаг, который был во многом символическим и отражал все более критическое общественное мнение по поводу войн Израиля. Италия также выразила протест против предупредительных выстрелов, произведенных израильскими вооруженными силами по итальянскому контингенту в составе Unifil в Ливане.

Однако в конечном итоге Рим встал на сторону Берлина, а не Мадрида, и допустил будущие индивидуальные санкции против поселенцев-экстремистов.

Обязательное условие

Этот результат подчеркивает раскол в ЕС по вопросу Израиля. Противники приостановки в Берлине, Риме, Вене и Праге утверждают, что это политический, а не юридический шаг, который является разрушительным и, возможно, контрпродуктивным. По их логике, лучше исчерпать диалог и оказать давление на Израиль в существующих рамках, чем взорвать его.

Но этот аргумент не выдерживает более тщательного рассмотрения. Статья 2 является не необязательной декларацией о намерениях, а обязательным условием. Теперь, когда проверка ЕС выявила нарушения со стороны Израиля, соблюдение соглашения означает, что его положения должны соблюдаться, а не игнорироваться на неопределенный срок.

Двойные стандарты

Лицемерие вряд ли могло быть более очевидным. Те же самые европейские столицы, которые ввели санкции против России через несколько дней после ее вторжения в Украину, теперь годами находят оправдания, чтобы не действовать против Израиля. Санкции против Москвы были введены быстро и всеобъемлюще и были восприняты как защита «международного порядка, основанного на правилах».

Однако в случае с Тель-Авивом мы наблюдаем жесткую тактику, как если бы это был обычный торговый спор, а не обвинение в продолжающемся геноциде. Никто не призывает к разрыву диалога с Тель-Авивом, но он не должен заменять ответственность — ведь этого не было в случае нападения России на Украину.

Теперь стало совершенно очевидно, что Израиль под руководством правительства Биньямина Нетаньяху не изменит своего поведения без реального давления.

Сигнал, который посылает ЕС, безошибочен: некоторые нарушения неприемлемы, другие просто достойны сожаления. Чем дальше происходит эскалация ситуации в Израиле – в Газе, на Западном Берегу, в Ливане, Иране – тем больше мягкость ЕС по отношению к Тель-Авиву раскрывает глубоко проблематичный характер этих отношений.

Сюрреалистическое несоответствие

Словно для того, чтобы подчеркнуть это сюрреалистическое несоответствие, в тот же день, когда министры ЕС не предприняли никаких значимых действий против Израиля, президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен в другом месте говорила о насущной необходимости защитить Европу от «российского, китайского и турецкого влияния».

Ни слова об израильском влиянии, хотя всего несколькими неделями ранее документально подтвержденная попытка израильских субъектов вмешаться в выборы в Словении была осуждена словенским правительством.

Председатель Комиссии ЕС может назвать геополитические угрозы со стороны Анкары и Пекина, но не со стороны государства, которое активно нарушает пункт о правах человека своего собственного торгового соглашения с Европой и вмешивается в выборы в государствах-членах. Примечательно также, что предупреждение о турецком влиянии (по совпадению) прозвучало в то время, когда Израиль активизировал свою политическую кампанию против Турции.

Неизвестно, заметил ли фон дер Ляйен эту иронию. Будет ли их это волновать, это другой вопрос.