Разговоры вместо ракет? Какие стратегические скрытые мотивы и последствия нынешней оттепели в США по отношению к Северной Корее следует обсудить? Анализ.
Между сомнением и уверенностью: так выглядят первые реакции на возможный подход США к Северной Корее. Тесный контакт начался в середине августа – на удивление с американской стороны. Президент США Дональд Трамп приказал значительно сократить масштабы американо-южнокорейских учений «Щит свободы Ульчи».
Подробности читайте после объявления
При этом Трамп массово раскритиковал Сеул: Южная Корея не поддержала США в военном отношении в войне против Ирана. Северокорейские СМИ интерпретировали это как предполагаемый разрыв между Вашингтоном и Сеулом.
Но риторика выходит за рамки Кореи: Вашингтон все чаще связывает гарантии безопасности с политической преданностью и более широким разделением затрат с третьими сторонами; Американский аналитический центр CSIS метко описывает это, говоря, что ни один союзник не является «достаточно хорошим».
Возможная встреча на высшем уровне между Ким Чен Ыном и Трампом также не за горами, хотя Северная Корея с тех пор публично отвергла инициативу Трампа. Трамп заявил, что Ким ответил на запросы о контакте и заявил, что хочет встретиться с ним в 2026 году. По сообщениям СМИ, рассматривается возможность проведения встречи в рамках саммита АТЭС в ноябре.
Вашингтон, похоже, держит дверь открытой для безоговорочных переговоров: требование полной денуклеаризации оставалось явно расплывчатым. Это может указывать на сдвиг: ценой переговоров будет не дальнейшее разоружение, а, скорее, фаза оттепели сама по себе будет геополитически полезной.
Переговорный толчок
Северная Корея отреагировала расчетливо: Ким Ё Чжон опровергла версию Трампа о продолжающихся контактах, но избежала личных нападок и напомнила о хороших отношениях между Трампом и ее братом. Рэйчел Минён Ли из 38 North удачно резюмирует ситуацию: «Дверь не открыта и не закрыта».
Подробности читайте после рекламы
Пхеньян больше не ведет переговоры из-за той же слабости, что и в 2018 году. Тогда формула была: денуклеаризация в обмен на смягчение санкций и гарантии безопасности.
Сегодня Северная Корея первой требует отказа от требований денуклеаризации. Вашингтон должен уважать свой ядерный статус и изменить структуру политики безопасности.
Кроме того: в конце августа МИД проследил. Враждебная политика США будет оставаться в силе до тех пор, пока Вашингтон требует денуклеаризации, критикует права человека и проводит учения с Южной Кореей и Японией. Ядерный арсенал в настоящее время будет продолжать расширяться.
Для Кима ядерное оружие является гарантией выживания против смены режима. Судьба Муаммара Каддафи, который отказался от своей ядерной программы и позже был свергнут в результате вмешательства Запада, служит нынешним предупреждающим примером.
Позиция силы
Возросшая уверенность в себе объясняется – помимо частичных экономических успехов благодаря кейнсианству в области вооружений и умным структурным реформам – и главным образом международной ситуацией.
Россия превратилась из средства давления в военного партнера. Она извлекает выгоду из северокорейских боеприпасов, ракет и солдат и мало заинтересована в быстрой денуклеаризации. Северная Корея поставила России более 15 миллионов артиллерийских снарядов; Северокорейские солдаты получили военный опыт.
Китай остается экономическим спасательным кругом: после 2026 года и взаимных визитов отношения снова значительно ослабли. Как Кибом Хан анализирует ситуацию 38 North, Ким может балансировать между гарантиями безопасности России и экономической безопасностью Китая и обеспечить подъем и процветание.
Как бы парадоксально это ни звучало, Северная Корея иногда оказывается победителем разрушающегося мирового порядка, украинской и иранской войн и китайско-американского конфликта. Ким больше не единственный, кому нужен саммит: у Трампа, в частности, есть стратегические и внутриполитические причины (промежуточные выборы), чтобы открыть дверь.
Три полуправды, мотива еще нет?
Трамп обосновал свое указание Пентагону относительно учений тремя моментами: они были дорогостоящими, оскорбляли Северную Корею и нарушили его хорошие личные отношения с Кимом.
Насколько дорог Щит Свободы Ульчи, остается неясным. В 2018 году Пентагон оценил стоимость предыдущих учений, отмененных при Трампе I, примерно в 14 миллионов долларов. По сравнению с войной в Иране, это едва ли можно назвать правдоподобным основным мотивом в денежном выражении.
Остальные пункты также не очень убедительны: Сеул отказался от прямого участия в иранской войне, но остался близким союзником США. Интересно, что недавно Соединенным Штатам пришлось отменить учения по десантным учениям Ssangyong, поскольку американские вооруженные силы, особенно ВМС, не были в достаточной степени доступны из-за войны с Ираном.
Личные отношения также похожи на дежавю: в 2018 году Трамп встретился с Кимом в Сингапуре, а затем прекратил масштабные на тот момент учения. Ханой и иконографическая встреча на границе демилитаризованной зоны в Пханмунджоме последовали в 2019 году. Однако с тех пор радиомолчание. Ни одно из официальных оправданий не является обоснованным – истинные мотивы кроются в другом.
мотив США
Сближение Вашингтона и Пхеньяна может изменить баланс сил в Восточной Азии больше, чем очередной конфликт.
Для Южной Кореи это представляет собой опасный парадокс: дипломатический успех Трампа, помимо всего прочего, может спровоцировать новый виток ядерного вооружения в Восточной Азии в долгосрочной перспективе. Пока Вашингтон и Пхеньян ведут переговоры о порядке безопасности на полуострове, Южная Корея будет превращена в зрителя.
Чем сильнее впечатление, что США могут признать Северную Корею постоянной ядерной державой и сосредоточить свои ресурсы на Китае, тем громче, вероятно, станет в Сеуле вопрос о собственном ядерном сдерживании.
Тем не менее, этот сдвиг вписывается в более широкую американскую стратегию: Вашингтон иерархизирует свои конфликты. Европа должна взять на себя больше ответственности за Россию (НАТО 3.0), азиатские союзники должны расширить свою собственную оборону, в то время как США концентрируют свои основные силы на Китае.
Тайвань подталкивают к перевооружению, Австралию расширяют как базу, а Японии и Южной Корее, как ожидается, придется нести большее бремя. В этой логике стабилизация отношений с Северной Кореей будет для Вашингтона не столько целью прочного примирения, сколько возможностью высвободить дополнительные военные ресурсы в сторону Китая – особенно после окончания войны в Иране и распада Кубы.
Расслабление без покоя?
Первоначально Китай выиграл бы от разрядки на Корейском полуострове: уменьшение конфронтации фундаментально отвечает интересам Пекина. В то же время развитие событий для Китая будет двойственным: если Вашингтон действительно стабилизирует конфликт с Пхеньяном, стратегический фокус США может еще больше сместиться в сторону Тайваньского пролива и конкуренции с Китаем.
Сближение Америки и Северной Кореи не обязательно станет началом вывода американских войск из Азии, но может стать частью важной перегруппировки.
Если бы Ким попался на такую ловкость рук, его отношения с Китаем также могли бы быть испорчены — вполне возможно, что вскоре последуют центральные консультации между Пекином и Пхеньяном. Также возможно, что геостратегия США намеренно хочет вбить клин между Москвой и Пхеньяном.
Возможная изюминка была бы парадоксальной и значимой: разрядка с Северной Кореей не могла бы означать меньшую милитаризацию в Восточной Азии, но могла бы ускорить военную реорганизацию всего региона — с более сильно вооруженным Тайваньским проливом, растущей ядерной независимостью Южной Кореи и еще более последовательной концентрацией США на Китае.
Сохранится ли и в какой степени политика пробуждения Северной Кореи и ее позиция силы остается под вопросом.
