Партия хочет реструктурировать вещание и сократить взносы. Конституционное право и международные договоры устанавливают строгие ограничения. Что юридически возможно, а что нет.
АдГ объявила, что в случае победы на выборах в Саксонии-Анхальт Центрально-Немецкое радио (МЛУ) и отменить плату за вещание.
Подробности читайте после объявления
Но юрист по конституционному праву из Лейпцига Хубертус Герсдорф дал понять EPD (Евангелистская пресс-служба): планы партии не означают прекращения общественного вещания. Согласно прецедентному праву Федерального конституционного суда, он имеет гарантию существования.
Если АдГ изменит свои планы в отношении МЛУ будет преследовать Телекомпания, скорее всего, подаст апелляцию в Федеральный конституционный суд в Карлсруэ. Кроме того, действующий контракт с МЛУ еще два года.
Однако Герсдорф предполагает, что планы АдГ имеют сигнальный эффект для обсуждения политики в СМИ:
«Планы АдГ могут быть направлены на усиление давления на федеральное сообщество ответственности и на то, чтобы заставить другие страны снизить его».
Общественное вещание: Гарантия существования от Карлсруэ
По словам Герсдорфа, общественное вещание имеет гарантии дальнейшего существования со стороны Федерального конституционного суда. Одно федеральное государство не может просто отменить его.
Подробности читайте после объявления
Будет ли Саксония-Анхальт МЛУ— Если отменить государственный договор, государству придется либо вести переговоры о новом контракте с Саксонией и Тюрингией, либо основать собственную телерадиокомпанию для общенационального освещения.
Выход без замены конституционно невозможен.
Согласно собственным заявлениям, АдГ хочет расторгнуть соглашения о государственном вещании и фундаментально реструктурировать MDR. В вашей программе говорится о «повышении личной ответственности за МЛУ» — но при этом госконтракт должен быть расторгнут, что означало бы выход из учреждения. Это свидетельствует о неясности планов.
«Базовое радио» не разрешено
Особенно проблематичной является идея так называемого «базового радио», то есть сведения предложения государственных услуг до минимального уровня.
Федеральный конституционный суд неоднократно давал понять, что комплексная миссия общественного вещания – информация, образование и развлечение – должна оставаться в силе. Ограничение основных услуг является неконституционным.
Плату за вещание нельзя просто отменить
Текущая плата за вещание в размере 18,36 евро основана на исполнительном постановлении Федерального конституционного суда. Саксония-Анхальт заблокировала повышение в 2020 году, после чего вмешался Карлсруэ.
По мнению Герсдорфа, одностороннее расторжение контракта приведет к жесткому юридическому спору, исход которого неизвестен.
Парламентская реформа как тормоз
На прошлой неделе парламент земли Саксония-Анхальт принял реформу, целью которой является запретить премьер-министру расторгать государственные контракты по собственному желанию. В дальнейшем для расторжения таких контрактов потребуется согласие парламента. Это постановление может затруднить реализацию планов АдГ, даже если они выиграют выборы.
Герсдорф предупреждает: расторжение государственного контракта с MDR не только повлияет на саму телекомпанию, но также погрузит частные вещатели и государственные СМИ в фазу неопределенности, которая продлится годами.
Эксперты опасаются, что юридические споры могут затянуться на годы и спровоцировать конституционный кризис. Они ожидают многих лет юридических споров, поскольку центральные вопросы — такие как финансирование, независимость телерадиовещания или роль Федерального конституционного суда — остаются нерешенными, как объяснил Тимо Нимайер на DWDL перед голосованием в парламенте земли Саксония-Анхальт.
Даже нынешняя плата за вещание может остаться в силе, поскольку она основана на решении суда и не может быть просто отменена. В крайних случаях существует риск политической эскалации, если правительство штата игнорирует указания суда, вплоть до конституционного кризиса.
