Берлин снижает налоги на энергоносители и планирует установить верхний предел цен. Больше всего выигрывают те, кто много наполняется. Адресная помощь должна последовать лишь позже.
Виновата ли федеральная власть в высоких ценах на топливо, как говорит сосед? Думаешь о Дональде Трампе и его мании величия, о несокрушимой мощи иранских вооруженных сил, об Ормузском проливе и хуситах. Но у многих людей шляпы поднимаются вверх только тогда, когда они думают о Берлине. Насколько федеральное правительство может на самом деле влиять на цену нефти?
Подробности читайте после объявления
Что Берлин может сделать – и чего он не может сделать
Федеральное правительство едва ли может контролировать цены на нефть само по себе. Сырая нефть торгуется на мировом рынке. Военные конфликты, заблокированные транспортные маршруты, мощности нефтеперерабатывающих заводов и курс доллара способствуют росту цен. По данным федерального правительства, цена на мировом рынке выросла примерно на 30 процентов в результате ирано-ближневосточного конфликта и закрытия Ормузского пролива.
Но на что Берлин может повлиять, так это на цену заправки – посредством налогов, правил и надзора. По данным ADAC, в среднем около 57 процентов цен на топливо в Германии состоят из налогов и пошлин на бензин и 47 процентов на дизельное топливо.
Описано в четверг Телеполис конкурирующие предложения от снижения налога на энергию до налога на сверхприбыль. Федеральное правительство и правительства штатов уже достигли соглашения.
Ожидается, что с 1 октября до конца года налог на электроэнергию снизится на 14 центов за литр. Поскольку это также приводит к снижению НДС, правительство обещает общую скидку примерно на 17 центов. Пакет стоит около 2,5 миллиардов евро; штаты покрывают половину этой суммы за счет фиксированной суммы налога с продаж.
Подробности читайте после объявления
Временное ограничение цен на топливо, основанное на бельгийской или люксембургской модели, должно быть введено не позднее 1 января 2027 года. Кроме того, федеральное правительство хочет создать механизм прямых выплат в зависимости от доходов. Об этом говорится в пакете помощи федерального правительства.
17 центов за каждый литр
Скидка на топливо должна быть заметна на заправке. Об этом свидетельствуют опыты мая и июня. Согласно расследованиям Федерального управления по картелям и Комиссии по монополиям, снижение налогов в то время в значительной степени было навязано. За Super E5 и E10 она была получена почти полностью, за дизель — в среднем двенадцать центов из возможных 16,7, по расчетам института Ifo.
Таким образом, утверждение о том, что скидка полностью достается нефтяным компаниям, несостоятельно. Однако она не всегда полностью доходит до потребителей. Региональные различия и проблемы на нефтеперерабатывающем и оптовом рынках сохраняются.
В этом и заключается суть критики. Общественные ассоциации и экономисты рассматривают скидки на топливо как решение проблемы, поскольку высокооплачиваемые и часто пользующиеся цистернами также получают выгоду. Есть и вторая проблема: Комиссия по монополиям пришла к выводу, что скидка на топливо в значительной степени была получена потребителями весной, но не полностью; Незадолго до истечения срока действия скидки водители иногда получали только от 7 до 11 из расчетных 17 центов.
Это говорит о том, что часть государственных льгот может застрять на рынке из-за проблем с конкуренцией, а это означает, что они приносят пользу не только водителям, но и корпорациям.
Снижение налогов не дифференцируется в зависимости от того, кто нуждается в поддержке. Пассажир с низким доходом получает за литр столько же, сколько богатый водитель внедорожника. Любой, кто ездит на большие расстояния или владеет автомобилем с высоким расходом топлива, в целом получает больше. Однако скидку финансируют все налогоплательщики, включая людей без автомобиля.
Льгота может быть значительной для торговцев, автотранспортных компаний и других компаний с высоким потреблением топлива. Но и здесь не задается вопрос, действительно ли компания сталкивается с трудностями из-за высоких цен.
Ценовой предел остается обещанием
Объявленный предел цен на топливо еще более неясен. В Бельгии и Люксембурге максимальные цены рассчитываются на основе цены на нефть, затрат на транспортировку, хранение и распределение, а также допустимой нормы прибыли. Как должна выглядеть немецкая модель, неясно. Федеральное правительство сначала хочет поговорить об этом с нефтяной промышленностью и подчеркивает, что безопасность поставок должна оставаться гарантированной.
Кроме того, Берлин ужесточил надзор за рынком. С апреля заправочным станциям разрешено повышать цены только один раз в день, а снижение возможно в любой момент. Федеральное управление по борьбе с картелями также возбудило судебные дела против операторов нефтеперерабатывающих заводов, и теперь ему будет легче принимать меры против неправомерного повышения цен.
Федеральное правительство не может контролировать цены на нефть. Оно может смягчить его последствия и принять меры против чрезмерной прибыли. Решающее значение имеет то, кого он защищает: в первую очередь, безусловно, принимается решение о льготах, основанных на расходе топлива. Помощь в зависимости от потребностей еще предстоит подготовить.
Конечно, было решено облегчить ситуацию в зависимости от расхода топлива. На данный момент помощь, основанная на потребностях, остается обещанием.
