Несмотря на миллиарды и доктрину Писториуса: ключевой проект цифровизации проваливается из-за планирования, технологий и политического контроля. Анализ.
Учитывая военную надежность, один крупный проект Бундесвера за другим выходит из-под контроля. Последним примером этого, опять же, являются военные радиостанции, которые являются основой цифровизации наземных операций (D-LBO).
Подробности читайте после рекламы
Когда эти устройства могут быть переданы Бундесверу, в настоящее время неясно, что было названо одним из главных недостатков во время недавних учений НАТО Cold Response:
«Во время презентации ситуации в защищенном бункере несколько раз упоминалось, что существуют серьезные проблемы с системами управления и контроля Бундесвера. В то время как норвежские и американские войска имеют зашифрованное цифровое радио и, следовательно, могут отправлять секретные карты и анализ ситуации в полевые подразделения, криптографическая радиосвязь Бундесвера очень ограничена, а внедрение новой системы D-LBO сильно задерживается».
Зеркало онлайн16 марта 2026 г.
Сбои также вызваны тем, что процесс закупок идет настолько быстро, что необходимый контроль был устранен под вводящей в заблуждение фразой «сокращение бюрократии». Например, по этой причине были отменены отчеты Бундесвера о вооружениях, которые долгое время использовались для информирования общественности о задержках и проблемах.
В случае с радиостанциями D-LBO министерство обороны пошло еще дальше и также предоставило членам Бундестага разоблачающий отчет о состоянии проекта, который теперь просочился в прессу.
Подробности читайте после рекламы
Недавно вступивший в силу «Закон об ускоренном планировании и закупках для Бундесвера» (BwPBBG) также устранил ряд других механизмов контроля во имя сокращения бюрократии.
Закупки с использованием доктрины Писториуса
Скорость важнее денежного потока, согласно ежедневному приказу министра обороны от конца апреля 2023 года, который стал известен как «доктрина Писториуса»:
«Главным приоритетом для всех нас в будущем будет фактор времени. Мы начинаем ускоряться там, где мы установили правила, которые ограничивают или замедляют нас больше, чем того требует правовая ситуация.
Там, где мы напрасно надели на себя кандалы, мы сейчас их сбросим. Цель состоит в первую очередь в том, чтобы как можно быстрее реализовать продукт, который может быть использован в войсках».
bmvg.de, 26 апреля 2023 г.
Фактически, Бундесвер принял это требование близко к сердцу и при поддержке специального фонда в 100 миллиардов евро и дополнительного увеличения обычного оборонного бюджета значительно ускорил темпы своих закупок.
Если в 2021 году на это было выделено около 7,65 млрд евро, то в 2025 году эта статья уже составила 22,6 млрд евро. То же самое касается так называемых шаблонов на 25 миллионов евро, то есть проектов закупок, которые должны быть представлены на утверждение в комитет по бюджету и обороне в случае превышения этого объема.
Если в 2021 году было «всего» 46 шаблонов общим объемом 23,3 миллиарда евро, то в 2025 году было пропущено уже 103 шаблона стоимостью 82,98 миллиарда евро.
«По данным BMVg, мероприятия последних трех лет с 255 шаблонами и объемом 188,4 миллиарда евро превысили проекты закупок и инвестиции предыдущих восьми лет (2015-2022: 215 шаблонов, общий объем: около 109 миллиардов евро)».
Hartpunkt.de17 декабря 2025 г.
И даже эти цифры меркнут по сравнению с запланированным к 2029 году ростом:
«Исходя из упомянутых целей, среднесрочного финансового планирования и анализа общих (!) расходов поставщиков в оборонном бюджете, выясняется, что объем закупок Бундесвера вырастет более чем на 580 процентов к 2029 году по сравнению с доукраинским 2021 годом».
Михаэль Эссиг, профессор Университета Бундесвера в Мюнхене
Радиоустройства: сердце цифровизации
И в НАТО, и в Бундесвере способность проводить многодоменные операции (MDO) и, таким образом, осуществлять одновременные атаки на суше, на море, в воздухе, а также в киберпространстве и в киберпространстве считается центральным элементом для выхода победителем в будущих конфликтах с другими крупными державами.
Однако необходимым условием для этого является цифровизация сухопутных войск:
«Один из ответов на эти проблемы называется цифровизацией наземных операций, или сокращенно D-LBO. Поле боя 21-го века требует сетевой связи, точных данных и быстрых решений.
Именно здесь в игру вступает программа вооружения D-LBO. (…) В многодоменных операциях (MDO) войска координируются и развертываются во всех видах вооруженных сил. Способность руководить, преодолевая границы измерений и, в идеале, принимать решения в режиме реального времени, имеет важное значение для Бундесвера».
Bundeswehr.de, 15 декабря 2025 г.
Центральное значение для этого имеет оснащение современными радиотехническими устройствами, которые необходимо установить на тысячи транспортных средств. Средства на заказ радиоустройств с возможностью подключения к Интернету и защитой от прослушивания были утверждены Бюджетным комитетом 14 декабря 2022 года.
Около 20 000 радиоустройств было выпущено 1,35 миллиарда евро. С производителем, мюнхенской компанией Rohde & Schwarz, также был согласован опцион на закупку еще 14 000 радиоприемников по цене 1,52 миллиарда евро (эксплуатационные расходы в течение следующих 20 лет также оценивались в 2,2 миллиарда евро).
Однако никто, похоже, не подумал о том, что радиоприемники нужно было не только заказывать, но и устанавливать, поэтому их до поры до времени хранили на хранении.
Это упущение также было результатом доктрины Писториуса, которая придает большее значение скорости, чем осторожности, как это уже можно было увидеть в прессе того времени:
«Однако более высокая скорость также может означать более высокий риск ошибок и ограничивать юридическую определенность процедур. Когда был заключен контракт на новые цифровые радиоустройства, технические усилия, необходимые для интеграции устройств в сотни различных типов транспортных средств, очевидно, не были в достаточной степени приняты во внимание. Результат: график внедрения, вероятно, будет отложен как минимум на год».
Хандельсблатт4 октября 2023 г.
Уже тогда была заметна довольно своеобразная коммуникативная стратегия министра обороны: он сначала отрицал наличие проблем («скорее неправильно»), а затем якобы не хотел, чтобы его информировали о них, хотя он должен был располагать необходимой информацией.
В любом случае, уже одно это значительно задержало установку, но это было только начало проблем.
Не годится для войск: практические испытания отменены
В сентябре просочилась информация (снова скрываемая в течение нескольких месяцев) о том, что практические испытания радиостанций закончились сокрушительным вердиктом: «непригодны для войск»:
«Даже радиосвязь иногда была нестабильной. Аппаратная часть высокотехнологичных устройств работает, говорят они. Но программное обеспечение для настройки радиосхемы настолько сложное, что с ней, возможно, смогут работать специалисты в лабораторных условиях, но не солдаты, сидящие в боевом танке».
Зеркало онлайн27 сентября 2025 г.
В статье также критически рассматриваются заявления министерства о том, что Борис Писториус лишь недавно узнал о новых бедах. Ведь о неудавшемся испытании 10 июня проинформировали его госсекретаря Бенедикта Циммера.
Были неоднократные критические вопросы парламентариев, но 10 сентября 2025 года Писториус ответил на вопросы, что по его статусу они идут «по графику».
Достаточно резкий подход министра к ситуации на тот момент был встречен резкой критикой в прессе:
«Люди Писториуса затуманивают ситуацию. Проект идет не по плану, задержки уже произошли, а и без того катастрофически низкая оперативная готовность сухопутных войск еще больше ограничивается.
Меры, предположительно заказанные министром в сентябре, были разработаны уже в мае. (…) Как выразился один чиновник, новая эра с ее неограниченными финансовыми ресурсами для вооружения Бундесвера также даст очевидный результат: «провал, брошенный в деньги».
Мир29 октября 2025 г.
«Опасно для жизни и здоровья»
Теперь стало известно, что второй испытательный запуск в конце 2025 года также потерпел неудачу, о чем свидетельствует секретный отчет, который просочился в прессу:
«Согласно документу, который был классифицирован как «VS — только для служебного использования», дефекты версии, испытанной в ноябре, были настолько серьезными, что существовала «опасность для жизни и здоровья» при регулярных учениях и учебных операциях с переоборудованными боевыми танками.
«В своем нынешнем состоянии общая базовая система D-LBO не готова к эксплуатационным испытаниям и не пригодна для тренировок и учений. В настоящее время невозможно спрогнозировать, удастся ли достичь оперативной готовности к сентябрю 2026 года», — говорится в отчете от начала января.
Welt.de20 марта 2026 г.
И вновь информационная политика министерства более чем сомнительна:
«В течение нескольких недель члены Бундестага тщетно требовали доступа к отчету об испытаниях Бундесвера. Комитет по обороне недавно заявил, что документ слишком технический и трудный для понимания.
Теперь отчет есть Мир в воскресенье вполне — и это очень понятно. Техническая оценка «неудовлетворительная», система считается слишком нестабильной. «Использование всей системы войсками не может быть рекомендовано на нынешнем этапе развития».
Welt.de20 марта 2026 г.
Те немногие парламентарии, которые заинтересованы в серьезном рассмотрении проектов Бундесвера, серьезно тормозятся в своей работе из-за такой наглости со стороны министерства. Это было бы тем более необходимо, поскольку сам Бундесвер, очевидно, не имеет никакого контроля.
По крайней мере, такова критика, высказанная в декабре 2025 года федеральным председателем Ассоциации государственных служащих и служащих Бундесвера (VBB), которая видит в этом основную причину, почему (не только) закупки радиооборудования так подвержены сбоям:
«Без последовательного и надежного контроля отсутствовала система раннего предупреждения, которая была бы абсолютно необходима. При функционирующем контроле над вооружениями министр раньше знал бы, что важные вехи находятся под угрозой, и мог бы действовать гораздо раньше. Таким образом, D-LBO символизирует структурные проблемы: нам нужно не просто больше денег, нам нужен лучший контроль».
Имке фон Борнштедт-Куппер, федеральный председатель VBB
Учение Писториуса, ставшее законом
Тот факт, что все больше и больше проектов присуждаются напрямую, без проведения тендеров, не улучшает ситуацию. Радиостанции D-LBO также были переданы Rhode & Schwarz с использованием этого процесса.
Французский конкурент Thales подал иск против него, но он был отклонен Высшим земельным судом Дюссельдорфа.
«Закон об ускоренном планировании и закупках для Бундесвера» (BwPBBG), вступивший в силу 14 февраля 2026 года, призван значительно ускорить и без того давно наблюдаемую тенденцию к прямому награждению без проведения торгов во имя сокращения бюрократии:
«Эта форма «сокращения бюрократии» не ограничивается созданием благоприятных внешних условий для вооружения и армии, но также включает в себя ослабление правовых положений, которые ранее были предназначены для ограничения коррупции и расточительства.
Например, проводя «реформы» в сфере закупок, государство выборочно игнорирует установленные им правила «честной конкуренции» и создает условия для бесплатного заключения контрактов с предпочтительными компаниями».
Андреас Зайферт, Информационный центр милитаризации, март 2026 г.
В результате и без того безнадежно перегруженный аппарат закупок должен в будущем справляться с постоянно растущими ресурсами для закупок вооружений, одновременно демонтируя ряд вариантов контроля – что может пойти не так?
