Новые дебаты Европы о пути к миру

Норвегия и Финляндия полагаются на дипломатию, а не на максимальную риторику. Москва реагирует открыто, намечается трехсторонний саммит. Европа подыгрывает? Гостевой пост.

Последняя инициатива администрации Трампа по прекращению войны вызывает значительное беспокойство в Европе.

«Нам нужно оказать давление на агрессора, чтобы он прекратил войну, а не принуждать жертву сдаться», — заявила Верховный представитель Европейского Союза Кая Каллас. «Оказание давления на Украину – это неправильный подход, и именно поэтому Европа поддерживает Украину». Президент Украины Владимир Зеленский настаивает на том, что у России нет искреннего стремления к миру, и в частности указывает на нападения на гражданское население Украины.

Эта моральная риторика изображает конфликт как игру с нулевой суммой, битву между добром и злом. С этой точки зрения у европейцев нет другого выбора, кроме как объединиться вокруг Украины, чтобы остановить президента России Владимира Путина. Но не все европейские главы государств и правительств видят это таким образом.

Осло делает ставку на дипломатию

Однако пресс-конференция в прошлый вторник в Осло с Зеленским, премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре и президентом Финляндии Александром Стуббом характеризовалась конструктивными заявлениями о прекращении конфликта. Стабб заявил, что саммит в Осло стал результатом «существенного прогресса», достигнутого «скрытым от внимания общественности».

Стёре подчеркнул, что «Европа должна сидеть за столом переговоров», чтобы обеспечить «прочный мир». Судя по всему, Европа не пришла к согласию по вопросу о переговорном решении конфликта.

Саммит в Осло не возник на ровном месте. Представители Финляндии и Норвегии уже несколько месяцев готовят почву для этого. На Варшавском форуме по безопасности на прошлой неделе министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде избегал обычного контраста между победой Украины и ее капитуляцией.

Он подчеркнул, что, поскольку теперь европейцы несут расходы на войну, они также должны возглавить дипломатические усилия по ее прекращению. Эйде отметил, что мирное соглашение могло бы обеспечить демократическую, независимую и интегрированную в ЕС Украину, которая все еще имеет 80 процентов своей первоначальной территории.

Когда Эйде выразил эту позицию своим более жестким европейским коллегам, он произнес тон надежды, а не страха.

В интервью в прошлую субботу Эйде заявил, что Европа должна представить конкретные предложения по послевоенной архитектуре безопасности: «В долгосрочной перспективе, после войны, мы должны вернуться к нормальным отношениям с Россией. (…) Какой-то порядок должен быть восстановлен».

Военный менталитет и подготовка к миру

Во время своего недавнего визита в Норвежский институт международных отношений Стубб представил дополнительный аргумент. Он подтвердил свою концепцию «реализма, основанного на ценностях» и заявил, что европейские государства должны оставаться верными своим ценностям, но не разрешать конфликт, жестко настаивая на своем моральном превосходстве.

Стабб призвал своих слушателей сохранять «хладнокровие». Пропаганда «военного менталитета» сделает практически невозможным даже представить себе мир.

Эйде и Стубб идут в ином направлении, чем те, кто провозглашает «победу» над Россией, как бы она ее ни определяла, предпосылкой будущей безопасности Европы. Они отвергают мантру бывшего генерального секретаря НАТО Столтенберга о том, что «оружие – это путь к миру», и вместо этого подчеркивают военную реальность: ни у одной стороны нет средств для достижения решающей победы.

Это похвальное понимание. Наступательные действия обеих сторон неоднократно не приводили к прорыву. Затраты для обеих воюющих сторон постоянно растут, в то время как выгоды на местности становятся все более скромными. Европа, Украина и Россия завязли в войне, которую невозможно выиграть на условиях, поставленных каждой из сторон.

Стратегия «бизнес как обычно»

Продолжение текущего курса вызовет проблемы для всех участников. Путин сталкивается с перегретой экономикой и растущей усталостью и неопределенностью от социальной войны. Даже если Россия будет уничтожать все больше и больше украинской инфраструктуры с воздуха, наземные наступления, скорее всего, и дальше будут приводить к тяжелым жертвам.

Ситуация в Украине еще сложнее. Их хроническая нехватка кадров привела к усилению принудительной мобилизации и росту социальной напряженности. Блокированная с моря и бомбардируемая с воздуха Украина также испытывает недостаток в деньгах и вооружении. Он постоянно полагается на помощь своих западных союзников, чтобы закрыть эти пробелы.

Европейская коалиция, стоящая за Украиной, также борется с серьезными проблемами. Учитывая растущие военные издержки, многим европейским странам грозит кризис суверенного долга. ЕС не удалось убедить Бельгию использовать замороженные российские активы для финансирования войны. Неудобная правда заключается в том, что с начала войны Европа потратила больше денег на импорт российских энергоносителей, чем на поставки оружия в Украину.

В то же время украинская кампания по усилению атак в глубинке России, одобренная администрацией Трампа весной 2026 года и поддержанная европейцами, не смогла убедить Путина согласиться на прекращение огня.

Без американской разведки и поставок оружия Европе не хватает военных рычагов, чтобы продолжать эти усилия самостоятельно. Не существует жизнеспособного европейского военного плана, есть лишь реагирование на кризис и импровизированные решения для Украины, сопровождаемые неоднократной драматизацией угрозы, исходящей от российской «гибридной войны».

Встреча во вторник в Осло покажет выход из этой запутанной ситуации. Как сказал Стабб на пресс-конференции во вторник: «Мир требует терпения. Но, к сожалению, война не ждет. Люди умирают каждый божий день. Наша работа — сделать все, что в наших силах, чтобы положить этому конец».

Тем самым Норвегия и Финляндия ясно дают понять, насколько срочно необходимо положить конец этой бессмысленной войне. Что касается недавнего спора между Трампом и Зеленским, Стёре посоветовал не зацикливаться на прошлых разногласиях: «Сейчас важно то, что ждет впереди».

В тот же день Кая Каллас оглянулась полная гнева. Она обвинила администрацию Трампа в попытке «заставить Украину сдаться» на «путинских условиях». Премьер-министр Дании Метте Фредериксен вновь назвала Украину единственной защитной стеной Европы: «Если мы позволим Украине пасть, мы откроем России путь к дальнейшему продвижению в другие части Европы».

Опасения, что Россия может одержать верх над Европой, если Украина станет нейтральным государством с ограничениями на ее вооруженные силы, понятны. Никто не хочет позволить Москве использовать силу, чтобы диктовать условия архитектуры европейской безопасности.

Но отказ Европы от «грязной сделки» сейчас может означать, что ей придется стоять в стороне и наблюдать за разрушением Украины в течение следующих шести месяцев. В какой степени такой результат укрепит безопасность и репутацию Европы?

С момента возвращения Трампа в Белый дом Норвегия и Финляндия предоставили наиболее конструктивный европейский ответ на американские дипломатические усилия. Своей терпеливой дипломатией они предлагают Европе альтернативу максималистской риторике.

Это соответствует предыдущему опыту обеих стран в посредничестве и наведении мостов с Россией. В то же время он учитывает фундаментальный факт: все затяжные войны, которые не завершаются решительной победой на поле боя, а это подавляющее большинство всех войн, заканчиваются урегулированием путем переговоров между нападающим и обороняющимся. Для обеспечения такого результата необходима подпись Соединенных Штатов.

Преобладающие анализы, похоже, неспособны признать эту реальность. Они продолжают заниматься моральной самодраматизацией или нагнетанием страха. До сих пор почти не ведется серьезная дискуссия о том, какие компромиссы возможны.

План из 28 пунктов, разработанный американо-российской дипломатией в 2025 году, не следует приравнивать к капитуляции Украины и рассматривать как рецепт превращения Украины во вторую Беларусь.

Украина присоединится к ЕС, получит помощь на восстановление и сохранит вооруженные силы, сопоставимые по численности с финскими. Настало время вернуться к ключевым вопросам, по которым необходимо достичь согласия.

Трехсторонняя встреча в ноябре?

Россия положительно отреагировала на предложения, направленные из Осло. По словам Зеленского, Украина, Россия и США договорились о трехстороннем саммите в ноябре.

Ключевой вопрос сейчас заключается в том, отнесутся ли другие европейские правительства серьезно к инициативе Осло и договорятся ли о том, кто может представлять Европу на этих переговорах. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков осторожно приветствовал идею о том, что Александр Стубб может представлять Европу на переговорах.

Более умеренные формулировки, используемые Финляндией и Норвегией, являются важным первым шагом на пути к общеевропейскому пониманию того, что продолжение войны в ее нынешней форме противоречит ее собственным интересам. Как заявил Эйде в ООН в прошлом месяце: «Дипломатия может сработать – если мы ей позволим».

Но сначала Европа должна принять решение: поддержит ли она усилия США по поиску дипломатического выхода из войны или же саботирует их?