Швейцария голосует за снижение вдвое платы за вещание. Идет ожесточенная битва: плебисцит даже подвергается испытанию демократии.
«200 франков достаточно!» – этот лозунг сейчас красуется на рекламных щитах по всей Швейцарии. Лишь 1 января 2021 года обязательная плата за вещание (Serafe Fee) была снижена с 365 до 335 франков в год.
Подробности читайте после объявления
Для некоторых представителей праволиберального политического направления этого недостаточно: 8 марта, в Международный женский день, швейцарский электорат проголосует за сокращение вдвое платы за вещание до максимальной суммы в 200 франков, по инициативе Юнге СВП.
Инициатива родилась в напряженной обстановке: резко возросла критика общественного вещания, особенно со стороны СВП и правоцентристских партий, а политическая поляризация и сокращение количества зрителей вызвали дебаты, которые также были хорошо известны в Германии.
Текущие опросы показывают, что оппоненты лидируют с показателем до 58 процентов, и государственный вещатель, похоже, может вздохнуть с облегчением — но в последнее время значения сильно колебались. Вероятно, уверенность будет только в следующее воскресенье вечером.
Плебисцит – это гораздо больше, чем простое принятие решения по вопросу о стоимости выборов: речь идет об открытой отчетности, суверенитете интерпретации и политическом дискурсе в условиях прямой консоциативной демократии.
Не особый швейцарский случай
Швейцария не является исключением: в Италии вещание находится под наблюдением правительства Мелони, плата за лицензию британской BBC дорожает — на острове также наблюдается сопротивление этому, а в Германии до сих пор нет никаких признаков соглашения о сборах GEZ. В целом общеевропейский дискурс аналогичен.
Подробности читайте после объявления
Доверие к объективным репортажам быстро падает – особенно после кризиса, вызванного коронавирусом, и войны в секторе Газа – но определенные информативные ориентиры необходимы в такое быстро меняющееся и охваченное геополитическим кризисом время, как сегодня.
Швейцарская радиотелевизионная компания (SRG), государственная операционная компания, попыталась сбить ветер с толку инициативы, пойдя на уступки: отныне она называется СРФ Национальность преступников – центральное требование инициаторов. Это может доказать, что инициатива о сокращении вдвое оказывает влияние еще до того, как было проведено голосование. Потому что давление со стороны СВП и Ко было огромным.
Враги демократии?
Борьба в Бернской альпийской республике идет ожесточенная: противники голосования теперь предупреждают о приватизированном медиа-ландшафте, зависящем от нескольких богатых людей.
Меньше SRF означает американские условия, больше — фейковые новости Маска и Трампа. За этим сложно следить, поскольку швейцарский медиа-рынок уже приватизирован и разнообразен. В 2022 году существовало 251 наименование газет (213 немецких, 29 французских, 9 итальянских, 2 ретороманских), около 1400 медиакомпаний, в которых работало более 28 000 человек.
Аргумент все еще имеет некоторую основу: диапазон языков, охватываемых SRG, — от ретороманского до французского — вряд ли будет финансово жизнеспособным в частном порядке. Исследователи из Цюрихского университета опровергли обвинение в левых репортажах, являющееся центральным аргументом инициаторов: таким образом, швейцарские СМИ пишут в политически сбалансированной манере. Политическая предвзятость научно несостоятельна.
Тем не менее: демократия и ее специалисты в области СМИ должны выдерживать критику. Сама SRF самокритично признавала ошибки и публично их исправляла – например, неправильные номера беженцев в ежедневные новости. Поэтому клеймить критиков государственного вещания по всем направлениям как врагов демократии, как это делается в некоторых частях движения «Нет» с абсурдными ссылками на Маска и Трампа, контрпродуктивно.
Это ведет к дальнейшей социальной поляризации и наносит ущерб цели создания достоверных, сбалансированных репортажей и их общественного признания. Порядок работы дирекции СРФ пока что безупречная самореклама — даже по поводу СРФ Соответствующее голосование, по возможности, сообщается объективно и информативно.
Отсутствие интереса как аргумент?
Сторонники сокращения вдвое указывают на бурный рост рынка потокового вещания и снижение интереса к линейному телевидению: швейцарские молодые люди смотрят телевизор в среднем только 17 минут в день. Тем не менее, SRG доминирует на швейцарском медиа-рынке с долей рынка 23 процента и силой общественного мнения 28 процентов.
Является ли незаинтересованность действительным политическим аргументом? Едва ли. Явка избирателей в Швейцарии редко превышает 50 процентов – молчаливое большинство действительно может быть мобилизовано только по критическим вопросам предоставления убежища.
Тем не менее, идея отмены демократических институтов никому не пришла в голову. Отсутствие интереса является результатом социальных изменений, отвлечения внимания или отсутствия связи с технологиями и социальными сетями, но оно не доказывает в качестве причинно-следственной связи недостаточную эффективность работы специалистов государственных СМИ.
Экономически либеральный с расчетом
Стоит взглянуть на движущие силы с обеих сторон: СВП представила себя как политическую руку инициативы и обвинила СРГ в том, что она политически левая. Молодежные объединения СВП и СвДП ведут агрессивную кампанию за голосование «за». Деньги на предвыборную кампанию стороны «Да» в основном поступили от Швейцарской торговой ассоциации, тичинской компании Meutel и фонда, близкого к СВП – только за счет этого было собрано 1,37 миллиона франков.
Швейцарская торговая ассоциация, объединяющая около 600 000 малых и средних компаний, была вовлечена в процесс с помощью умного шага: требования об освобождении от взносов малых и средних предприятий (МСП). Сотрудники, как утверждается, уже платят в частном порядке, а компании несут дополнительное бремя — недопустимое и непродуктивное двойное налогообложение.
Эта цепочка следует за расчетами экономической политики: СВП и швейцарская СвДП в течение многих лет призывали к большей личной ответственности — меньшему государству, большей либерализации, меньшему бремени, устранению «внутриполитических препятствий» как волшебной формуле для поддержания рушащейся швейцарской модели успеха. В этом отношении на швейцарском телерадиовещании сознательно возникает экономический и социально-политический вопрос.
Пожертвования для обеих сторон
Что интересно, так это то, что национальные лидеры швейцарской экономики, такие как менеджеры Roche, миллиардер Альфред Гантнер или братья и сестры Рихов (Phonak), сделали пожертвования при голосовании против.
В целом пожертвования сторонников «против» (около 4 миллионов франков) вдвое превышают пожертвования сторонников (около 2 миллионов франков). В СвДП возникла трещина: часть партии вместе с СП, зелеными и левыми политическими силами отвергает это предложение.
Спектр отказов широк: от спортивных ассоциаций, которые хотят обеспечить освещение спорта, до швейцарского искусства и кино и Швейцарского музыкального совета.
Прогноз и перспективы
Все опросы указывали на близкий результат. Немецкоязычная Швейцария склоняется к небольшому «нет», франкоязычная Швейцария опасается лингвистических и культурных предложений, а Тичино явно отвергает это. Молодое поколение, непропорционально обремененное ростом цен, проявляет большую симпатию к голосованию «за».
Однако реальный вопрос выходит далеко за пределы Швейцарии: необходимая критика государственных средств массовой информации не должна перерастать в популистские общие нападки.
Тем не менее, не каждый критик СМИ является сторонником Трампа или могильщиком демократии. Тот, кто ослабляет SRF, не обязательно укрепляет гражданские свободы – но в первую очередь те, кто хочет вещать вместо него. Дебаты по поводу предложения о сокращении вдвое ясно демонстрируют, что Швейцария глубоко разделена и политически поляризована – от молодежи до политического класса.
