44 процента за АдГ в Саксонии-Анхальт. Что это значит для Управления по защите Конституции и полиции? Эксперты предупреждают о возможном неправильном использовании.
На выборах в Саксонии-Анхальт АдГ получила 44 процента действительных голосов. Впервые партия смогла назначить министра внутренних дел федерального государства.
Подробности читайте после объявления
Экспертов меньше беспокоит неправомерное использование информации, например, против левых экстремистов или при депортации мигрантов, как это сейчас является обычной практикой в США.
Они в первую очередь озабочены собственной властью и информационным преимуществом: «Министр внутренних дел АдГ может немедленно прочитать всю информацию, которую собрало государство – даже тайными средствами», – объясняет Йорг Мюллер, бывший руководитель Бранденбургского управления по защите конституции, изданию ОРД.
Данные об исламизме из Управления по защите Конституции как оружие предвыборной кампании?
Это также относится к таким областям, как левый экстремизм, исламизм и контрразведка. Мюллер также опасается, что министр внутренних дел АдГ «немедленно обнародует относительно поверхностные и неопределенные выводы об исламизме для общественности, чтобы создать климат, которым АдГ воспользуется».
Кроме того, министр внутренних дел АдГ может определить другие направления деятельности ведомства и перераспределить персонал. Любой, кто ранее занимался правым экстремизмом, может затем стать левым экстремистом или исламистом.
И, конечно же, наблюдение за АдГ со стороны Государственного управления по защите конституции закончится: главный кандидат Ульрих Зигмунд уже заявил, что цель состоит в том, чтобы «переоценить» задачи власти.
Подробности читайте после объявления
Конституционная дилемма
Споры о возможных контрмерах разделяют юристов. Бывший федеральный министр обороны и конституционный юрист Руперт Шольц (ХДС) предостерегает от попыток «политически или административно подорвать» результаты демократических выборов. Тогда возникает риск «перехода к авторитарному государственному строю».
Федеративное государство не теряет своего конституционного статуса, если там избирается правительство, которое «политически не нравится другим правительствам».
Шольц подчеркивает: «Люди решают». Избранный министр внутренних дел не может быть исключен из федерального сотрудничества только по причине его партийной принадлежности. Санкции разрешены только за конкретные нарушения закона, а не в качестве меры предосторожности из-за нежелательного результата выборов.
Обмен информацией только с оговорками?
На практике другие федеральные земли все еще могут ограничивать поток информации. Управление по защите Конституции обменивается своими выводами через разведывательную информационную систему NADIS, которой управляет Федеральное управление по защите Конституции.
Прецедент, по-видимому, уже существует: когда Левая партия пришла к власти в Тюрингии, хотя это еще наблюдалось в некоторых федеральных землях, информация о коммунистических структурах не передавалась, сообщает Мюллер в газете. ОРД. Однако Управление по защите конституции Тюрингии Штефан Крамер это опроверг.
Совещание министров внутренних дел молчит
Другой вариант: Управление по защите конституции земли Саксония-Анхальт могло бы передать данные Федеральному ведомству по защите конституции до смены правительства, если бы существовали опасения, что тайная защита больше не будет гарантирована.
Но это не обсуждается публично. Официально эта тема не стояла в повестке дня конференции министров внутренних дел в Гамбурге в июне. Сенатор внутренних дел Гамбурга Энди Гроте (СДПГ) заявил, что «результаты выборов и их последствия» не обсуждались «этим IMK».
Федеральное принуждение как крайняя мера: новая правовая территория
Если правительство штата, возглавляемое АдГ, нарушает свои обязательства по федеральному закону, есть радикальный инструмент: федеральные принудительные меры в соответствии со статьей 37 Основного закона. Однако обязательным условием будет невыполнение государством своих обязательств по Основному закону или федеральному закону.
Шольц подчеркивает: простого ожидания того, что будущее правительство штата сможет принимать потенциально проблемные решения, недостаточно. Должны быть конкретные и серьезные нарушения.
Такое нарушение обязанностей могло бы произойти, например, если бы Государственное управление по защите Конституции было бы настолько ослаблено кадровыми или финансовыми сокращениями, что оно больше не могло бы выполнять свои уставные задачи.
Горячие точки преступности по приказу: что это означает для пострадавших районов
Проблемы не ограничиваются защитой конституции. Юрген Кёнляйн, председатель Баварской региональной ассоциации Союза полицейских Германии, предостерегает от инструментализации полиции.
Министр внутренних дел АдГ может объявить жилые районы с высокой долей мигрантов или политических диссидентов «горячими точками преступности», объясняет юрист Гвидо Кирхгоф из Берлинского университета экономики и права. Баварское радио. Кирхгоф упускает из виду, что это относится и к проверке новых сотрудников нижних чинов.
Тогда министр внутренних дел мог бы направить туда множество полицейских и расследовать каждое преступление. Это будет означать, что гораздо большему количеству людей придется ожидать уголовного преследования — даже за мелкие преступления. Таким образом, можно было бы провести избирательную кампанию и в то же время министр внутренних дел АдГ мог бы создать предполагаемые причины для увеличения депортаций.
Ужесточение практики депортации не является безоговорочным успехом
Предположительно потому, что согласно немецкому и международному праву депортация не допускается, если на родине существует угроза пыток или бесчеловечного обращения. Это работает только в том случае, если кто-то угрожает общественной безопасности и порядку или базовому свободному демократическому порядку, то есть является террористом.
Наконец, министр внутренних дел АдГ, очевидно, также имеет возможность назначать политически единомышленников на руководящие должности в Управлении по защите Конституции и полиции.
Политические настроения в исполнительной власти становятся все более взрывоопасными
Власти наверняка приветствовали бы такие шаги: в прошлом году исследование, проведенное в Гамбурге, показало, что почти каждый четвертый гамбургский полицейский причисляет себя к политически правым или крайне правым.
45 процентов участников исследования продемонстрировали уничижительное отношение к лицам, ищущим убежища, меньшая часть также продемонстрировала негодование по отношению к синти и рома, а четверть — к длительно безработным.
Почти 200 полицейских решительно выступают против этого. ОРД в настоящее время официально находится под подозрением в экстремизме. С 2020 года было возбуждено почти 600 дел. Здесь АдГ может открыть дверь культуре безнаказанности властей.
