Финансирование Украины в 2027 году: Мерц связывает бюджет ЕС с новыми миллиардами

Канцлер связывает бюджет ЕС с новой помощью Украине. Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария отказываются. Фицо говорит о «шантаже».

Страны ЕС спорят о том, как они хотят финансировать Украину в следующем году. Четыре государства Восточной Европы не хотят принимать в этом участие, но канцлер Фридрих Мерц настаивает на том, чтобы все согласились. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо обвиняет его в «типичном шантаже».

Поводом для этого послужило письмо, которое Мерц направил председателю Совета ЕС Антониу Коште. Евроньюс сообщил, что Мерц требует от всех стран-членов взять на себя обязательства: государства ЕС должны справедливо разделить финансовый дефицит Украины. Только после того, как это обязательство будет принято, он захочет поговорить о дальнейших пунктах следующего бюджета ЕС, «особенно о тех, которые имеют финансовые последствия».

Первые 45 миллиардов: решено

Есть два банка, из которых Украина может черпать средства. Государства ЕС приняли решение об одном из них в декабре 2025 года. Речь идет о кредите в размере 90 миллиардов евро, который должен быть выплачен в 2026 и 2027 годах. Регламент (ЕС) 2026/467 регулирует этот случай.

Первая половина кредита приходится на этот год: до 16,7 млрд евро поступит в регулярный бюджет Украины, еще 28,3 млрд пойдут на вооружения.

Вторая половина будет доступна в 2027 году. 30 октября Комиссия ЕС предложила выделить оставшиеся 45 миллиардов: 13,3 миллиарда на бюджетную помощь и 31,7 миллиарда на оборонную промышленность. Если совет согласится, деньги потекут с начала 2027 года. Об этом вряд ли кто-то спорит.

Кредит финансируется в кредит. Комиссия занимает деньги на рынке капитала, а свобода действий бюджета ЕС обеспечивает кредит. Роберт Фицо называет это подарком, потому что Киев вернет долг только тогда, когда Россия выплатит репарации. Как Экономический деник сообщает, Фицо не верит, что деньги вернутся.

ЕС предусмотрел такой вариант: в случае чрезвычайной ситуации он погасит кредит замороженными российскими активами.

Кто несет проценты

Бюджет ЕС покрывает проценты по кредиту. Комиссар по бюджету Петр Серафин ожидает около одного миллиарда евро в 2027 году. После этого сумма увеличивается: с 2028 года она должна составить около трех миллиардов евро в год, говорится на брифинге научной службы парламента ЕС.

Но не все государства ЕС платят. Чехия, Венгрия и Словакия не поддержали кредит, поэтому он рассматривается как «расширенное сотрудничество» между 24 странами. Процентные ставки не влияют на бюджетные взносы трех стран, писал совет в феврале.

Три миллиарда евро математически распределяются между добрыми 425 миллионами человек. Это около семи евро на человека в год. В действительности, однако, все обстоит иначе: взносы, которые государства ЕС платят Брюсселю, основаны, прежде всего, на экономической мощи. Это означает, что Германия несет наибольшую долю процентного бремени.

Вторые 45 миллиардов: по-прежнему без горшка

Сейчас государства ЕС спорят о втором горшке, которым Союз должен заткнуть новую финансовую дыру в Украине. В середине октября президент Украины Владимир Зеленский потребовал еще 70 миллиардов евро на 2027 год. Эта сумма – в дополнение к кредиту.

Минфин Украины представил цифры в конце сентября: в госбюджете недополучено около 29 миллиардов евро. Министр финансов Сергей Марченко громко заявил, что на оборону все еще не хватает почти 40 миллиардов евро Украинские новости. Всего около 70 миллиардов евро.

Глава комиссии Урсула фон дер Ляйен согласилась с этой цифрой, но подчеркнула, что ЕС не рассматривает ее в одиночку.

Пока неясно, какую именно сумму покроет Союз. Она предполагает, что часть возьмут на себя другие союзники, так что Брюссель платит только две трети, то есть почти 45 миллиардов. Евроньюс сообщает, что общий долг снова может стать предпочтительным инструментом.

Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария не хотят участвовать в этом пакете.

Бабиш и 100 миллиардов

Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш возражает: Мерц, вероятно, не замечает, что запланированный бюджет ЕС уже предусматривает 100 миллиардов евро для Украины. Заявление верно, но в бюджете предусмотрена сумма только с 2028 года. И когда государства ЕС принимают решение по бюджету, Комиссия выплачивает деньги в течение семи лет. Согласно плану, из украинского котла может утекать максимум 13,5 млрд евро в год.

Эта должность также является занозой на глазу Бабиша, или, по крайней мере, его беспокоит то, как она будет финансироваться. Как Киев Независимый Как сообщается, его беспокоит тот факт, что ЕС также снова кредитует эти деньги.

Чего на самом деле хочет Мерц

Если Мерц возьмется за стол переговоров сейчас и обязат все страны ЕС, то это будет значить для него больше, чем предстоящий год. «Мы должны полностью отразить политику Украины в европейском бюджете», — сказал он во вторник на пресс-конференции с премьер-министром Венгрии Петером Мадьяром. Продолжение особого пути 24 государств — «не лучший вариант».

Мерц применяет рычаг через бюджет, поскольку все государства-члены ЕС единогласно принимают решение о финансовых рамках на период с 2028 по 2023 год. До сих пор Германия заплатила больше всех, но она все больше сопротивляется все более высокому бремени. Вероятно, это одна из причин, почему федеральное правительство выступает против планов Комиссии ЕС увеличить бюджет примерно на 50 процентов.

То, на что имеет право Мерц, может быть использовано и другой стороной. Громкий ЧТК Фицо заявил, что Словакия имеет такое же право вето, как и Федеративная Республика.

Премьер-министр Венгрии Мадьяр оказался более умеренным: он прямо не назвал действия Мерца шантажом. Тем не менее, он считает неправильным подход привязывать помощь Украине к бюджету ЕС. Венгрия не может занимать «миллиарды долларов в облигациях», сказал он, сославшись на дефицит, который он унаследовал от своего предшественника.

Даже у Польши есть опасения, хотя Варшава является одним из самых стойких сторонников Украины. По сообщению Euronews, польское правительство предупреждает, что объединение этих двух факторов может затруднить достижение компромисса.