Трамп шокирует советом мира. Комитет предназначен для разрешения конфликтов, но его критикуют как неоколониальный. Есть ли угроза раскола мирового порядка?
Прагматичная сделка по обеспечению мира во всем мире или возврат к ледяной силовой политике? Совет мира Дональда Трампа разделяет международное сообщество. В то время как Белый дом говорит о «гибком и эффективном» органе, призванном разрушить «укоренившиеся структуры», критики обвиняют Трампа в создании параллельного мирового порядка по его собственным правилам.
Подробности читайте после объявления
Недавняя военная операция в Венесуэле и угрозы в адрес Гренландии подпитывают обвинения в неоимпериализме. Однако в значительной степени это касается и тех, кого в прошлом обвиняли в преследовании империалистических целей под прикрытием многосторонности.
Родился в Газе
Совет мира берет свое начало в плане из 20 пунктов по прекращению конфликта в Газе, который президент США Дональд Трамп представил 29 сентября прошлого года. Центральной частью плана Белый дом 16 января назвал создание Национального комитета по управлению сектором Газа (NCAG) для восстановления государственных услуг и стабилизации повседневной жизни.
Комитет будет стратегически контролировать этот процесс, мобилизовать международные ресурсы и обеспечивать реализацию плана из 20 пунктов. Дональд Трамп будет лично возглавлять комитет.
Его поддерживает Исполнительный совет, в который входят, среди прочих, госсекретарь США Марко Рубио, а также зять Трампа Джаред Кушнер и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр — люди, которых в настоящее время подвергают резкой критике за их планы в Газе.
Подробности читайте после объявления
Этот план также следует предыдущим противоречивым заявлениям Трампа по Газе. В феврале 2025 года президент США заявил, что США «захватят» сектор Газа. Эта позиция была осуждена Организацией Объединенных Наций как «предложение по этнической чистке», и Трамп в течение года постепенно отходил от нее.
Нынешний план, который Израиль и ХАМАС согласовали в рамках хрупкого прекращения огня в октябре 2025 года, наконец, получил одобрение Совета Безопасности ООН. В резолюции 2803 (2025) Совет Безопасности уполномочил Совет мира создать временные международные силы в Газе и контролировать управление.
Устав: Председатель как единоличный правитель?
Устав организации, разработанный правительством США, противоречит многим конвенциям многосторонних организаций. Она жалуется, что «слишком много подходов к миростроительству способствуют постоянной зависимости и институционализации кризисов», и подчеркивает «необходимость более гибкого и эффективного международного органа по миростроительству».
Структура власти явно ориентирована на председателя. Во внутренних спорах по поводу толкования устава председатель, очевидно, является последней инстанцией. Хотя решения должны приниматься большинством присутствующих государств-членов, они подлежат «одобрению председателя».
Согласно уставу, замена председателя возможна только при добровольной отставке или в случае недееспособности, которая должна быть определена «единогласным голосованием Исполнительного совета».
Членство также необычно регулируется. Постоянные члены назначаются сроком на три года. Однако этот лимит не распространяется на штаты, которые вносят «более 1 000 000 000 долларов наличными в течение первого года». Вы получите постоянное членство.
Кто участвует, а кто колеблется
Приглашение принять участие в Совете мира вызвало неоднозначную реакцию. По словам высокопоставленного чиновника Белого дома, было разослано около 50 приглашений, сообщает информационное агентство. Рейтер На данный момент (по состоянию на 22 января) принято около 35 заявок.
В обещания входят многочисленные союзники США на Ближнем Востоке, такие как Израиль, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Иордания, Катар и Египет. Там также присутствуют члены НАТО Турция и Венгрия, чье националистическое руководство поддерживает хорошие личные отношения с Трампом.
Среди других участников Марокко, Пакистан, Индонезия, Косово, Узбекистан, Казахстан, Парагвай и Вьетнам. Приверженность Беларуси, президента которой Александра Лукашенко долгое время сторонился Запад из-за нарушений прав человека и поддержки российской войны на Украине, считается особенно спорной.
Крупнейшие державы Россия и Китай, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности ООН с правом вето, еще не решили, присоединятся ли они. Громкий Рейтер Однако они, вероятно, будут скептически относиться к инициативе, которая может подорвать их власть в Организации Объединенных Наций.
Западные союзники настроены скептически – Канада исключена
Традиционные западные союзники отреагировали на эти приглашения довольно осторожно – или, как в случае с Норвегией, Швецией и совсем недавно Словенией, категорически их отвергли. Когда Франция также объявила, что не будет присоединяться, Трамп, как сообщается, пригрозил ввести 200-процентные пошлины на французские вина и шампанское.
Италия также считает участие проблематичным, поскольку присоединение к группе, возглавляемой главой иностранного государства, может нарушить конституцию.
Другие ключевые союзники, такие как Великобритания, Германия и Япония, еще не заняли четкой публичной позиции. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что рассмотрит это приглашение, но отметил, что ему трудно представить себя членом комитета после четырех лет войны с Россией. Ватикан также рассматривает приглашение Папы Льва.
Канада первоначально согласилась «в принципе», но все же увидела необходимость в подробном разъяснении. Однако Трамп быстро отозвал приглашение в соседнюю страну после того, как премьер-министр Марк Карни выступил с критическими комментариями по поводу сомнительных с точки зрения международного права действий США на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
«Банкир-рок-звезда» Карни, с другой стороны, рассматривается критиками как воплощение международного финансового капитализма и его практики, которые сомнительны с точки зрения международного права. Недавно в Давосе Карни не отверг соответствующие обвинения в «глобализме» так резко, как некоторые могли подумать.
Критика Совета мира: «колониализм» и «империализм»
Структура и состав «Совета мира» вызывают резкую критику со стороны многих наблюдателей. Они обвиняют администрацию Трампа в создании колониальной структуры. Аналитики журнала Внешняя политика видят в этом органе угрозу международному сотрудничеству, которая «усилит фрагментацию международной системы и еще больше нанесет ущерб интересам США».
Американский критик и специальный советник ООН по устойчивому развитию Джеффри Сакс заявил Reuters, что эта дискуссия была формой «империализма, маскирующегося под мирный процесс». Некоторые эксперты ООН также назвали это «прискорбно напоминающим колониальную практику».
Эту критику разделяют и другие известные внешнеполитические аналитики. «На практике политика президента отдает неоимпериализмом, а не неоизоляционизмом», — сказал Чарльз Купчан, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (CFR) и профессор Джорджтаунского университета. Рейтер. Он также упомянул угрозы Трампа в адрес Мексики и Гренландии, а также военную операцию США в Венесуэле.
Марк Уэллер, директор программы международного права аналитического центра Chatham House, предупредил: Рейтерчто, отказываясь от международного консенсуса, США «рискуют занять позицию государства-изгоя в международной системе».
И CFR США, и его британская родственная организация Chatham House рассматриваются критиками как решительно глобалистские институты, которые, как их обвиняют, служат интересам так называемого большого бизнеса. Американский историк Кэрол Куигли описывает CFR в своей стандартной работе «Трагедия и надежда» как «прикрытие для JP Morgan», а в 1970-х годах о CFR даже говорили как о «имперском консультативном штабе».
Однако теперь в Совете мира Трампа есть люди, которые могут сделать народную «борьбу с глобализмом» весьма маловероятной. Особенно это заметно в личности Тони Блэра.
Спорная роль Тони Блэра
Комментарий на запрещенной в Израиле медиаплатформе Аль-Джазира также охарактеризовал идею использования британца для охраны палестинского анклава как нечто, что «довольно сильно пахнет колониализмом».
Блэр, которого критики назвали «военным преступником» за его роль в войне в Ираке 2003 года, «не тот человек, который должен появляться в Совете мира ни при каких обстоятельствах», говорится далее в комментарии.
В этом контексте критики также указывают на прошлое Блэра в качестве посланника на Ближнем Востоке от так называемой «четверки» после того, как он покинул пост премьер-министра в 2007 году. Его дипломатическая деятельность сильно пересекалась. Аль-Джазира с выгодными деловыми сделками в регионе, в том числе в качестве консультанта вышеупомянутого американского инвестиционного банка JP Morgan.
Журналист Джонатан Кук в статье для «Журнала палестинских исследований» обвинил Блэра в преследовании в сделке интересов частного бизнеса. В то время Израиль передал частоты мобильных телефонов второму палестинскому провайдеру, в ответ палестинское руководство воздержалось от вынесения вопроса о военных преступлениях Израиля в ООН. По словам Кука, от сделки выиграл не только мобильный оператор, но и JP Morgan.
Помимо Блера, в Исполнительный совет входит также зять Трампа Джаред Кушнер, который также принимал участие в спорном планировании будущего Газы.
Нападение на многосторонность
Создание Совета мира, похоже, является частью более широкой стратегии администрации Трампа, которая открыто выступает против существующей многосторонности. Эта перестройка внешней политики США наиболее ярко проявляется в выходе из 66 международных организаций и органов ООН, о котором администрация Трампа объявила 7 января.
Оправдание Белого дома воспринимается как фундаментальная критика глобального сотрудничества. Пострадавшие организации продвигают «радикальную климатическую политику, глобальное управление и идеологические программы», которые «противоречат суверенитету и экономической мощи Соединенных Штатов», говорится в докладе.
Целью вывода войск является «восстановление американского суверенитета». Правительство утверждает, что американские налогоплательщики потратили миллиарды на эти организации, но они часто критикуют политику США или «преследуют цели, которые противоречат нашим ценностям». Полный вывод сэкономит деньги налогоплательщиков и перенаправит ресурсы на приоритеты «Америка прежде всего».
Перечень организаций, принадлежащих Независимый опубликованные данные включают 35 организаций, не входящих в систему ООН, и 31 орган ООН. К ним относятся те, которые считаются центральными столпами международного порядка.
Особенно серьезным является объявленный выход из Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН), которая считается краеугольным камнем международной климатической политики и основным соглашением Парижского климатического соглашения. Это также включает вывод средств или прекращение финансирования Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), культурной организации ООН ЮНЕСКО и палестинского агентства ООН по оказанию помощи БАПОР, которое Израиль неоднократно обвинял в сотрудничестве с терроризмом.
