Тюрьма вместо штрафа: Мадрид хочет привлечь к личной ответственности руководителей социальных сетей и использует национальную свободу действий в Законе ЕС о цифровых услугах.
Премьер-министр Испании Педро Санчес хочет отправить в тюрьму боссов X, TikTok и Instagram, если они не удалят незаконный контент. Илон Маск ответил оскорблениями. Этот спор показывает, что Европа отчаянно ищет способы защитить свой цифровой суверенитет от мощи американских платформ.
Подробности читайте после объявления
В Дубае премьер-министр Испании Педро Санчес предпринял решительную атаку на крупные технологические компании США на так называемом Всемирном правительственном саммите в Дубае. Социальные сети — это «несостоявшееся государство», в котором игнорируются законы и терпят преступность, объяснил Санчес в своем выступлении.
Оно продолжалось в этом агрессивном тоне. Дети там подвергаются воздействию мира «наркомании, жестокого обращения, насилия, порнографии и манипуляций».
Реакция Илона Маска была немедленной. Маск выложился на все сто. Теперь общий регистр: технический миллиардер и владелец платформы X назвал Санчеса «настоящим тоталитарным фашистом» и «тираном» в X, своей собственной сети.
Личное обращение в суд с генеральным директором – самый острый меч
Что так разозлило Маска, так это план из пяти пунктов, который теперь хочет реализовать Мадрид. Суть дела: руководители платформ в будущем должны нести личную уголовную ответственность, если они не удалят незаконный или разжигающий ненависть контент, как поясняет Центр цифровых прав и демократии в поучительном тексте о планах Санчеса.
Подробности читайте после объявления
Поэтому управляющего директора придется винить лично — например, потому, что он знал о нарушениях, сознательно ничего не предпринял или не принял необходимых мер. В случае чрезвычайной ситуации такая возможность открывается в отчете центра. Руководителям компаний может грозить уголовное преследование, даже предварительное заключение, обыски в их коммерческих помещениях или европейский ордер на арест.
«Это больнее, чем штраф из Брюсселя, который компания с миллиардными прибылями может выплатить из мелкой наличности, если у нее возникнут сомнения», — комментирует проект Михаэль Колейн на digitalrechte.de. Уголовное право – это «самый острый меч правового государства».
Социальные сети с 16 лет – и эффективный возрастной контроль
Испания также хочет запретить социальные сети для лиц младше 16 лет. Платформы должны быть обязаны эффективно и результативно проверять возраст пользователей – не только с помощью флажков, которые легко обойти, но и с помощью «реальных, которые работают барьеров», как объяснил Санчес в Дубае.
Другие страны, такие как Австралия, Франция и Португалия, идут по тому же пути.
Однако комплексная проверка возраста в Интернете может представлять угрозу фундаментальным правам, таким как конфиденциальность. По данным digitalrechte.de, фиксированные возрастные ограничения для определенных услуг могут перерасти в «возможно непреднамеренную угрозу фундаментальным правам».
Дальнейшие запланированные меры: Алгоритмическое усиление незаконного контента должно стать уголовным преступлением. Вдобавок ко всему, Испания хочет ввести «Индекс ненависти и поляризации» для отслеживания, количественной оценки и пропаганды того, как платформы способствуют расколу и усиливают ненависть.
В конечном счете, прокуратура должна найти новые способы более последовательного преследования преступлений, совершенных с помощью X, TikTok и Instagram.
Национальные государства используют пробелы в законодательстве ЕС
Испания пользуется пробелом в европейской правовой базе. Закон ЕС о цифровых услугах (DSA) регулирует, как платформы должны бороться с незаконным контентом. Однако за соблюдение законов в отношении очень крупных платформ, таких как X, Meta и ByteDance, отвечает Комиссия ЕС, а не национальные власти, как поясняет digitalrechte.de.
В то же время, в уголовном праве есть простор для государств-членов. Государства-члены ЕС обладают исключительной властью над своим уголовным законодательством. Именно с этого сейчас начинается Испания: не с самого DSA, а с национального уголовного законодательства.
То, что запрещено в Испании, может быть разрешено в Германии – и наоборот. Любой, кто оскорбит испанского короля, подлежит судебному преследованию в Мадриде.
В Германии больше нет такого понятия, как «оскорбление величества». А в Испании нет наказания за отрицание Холокоста. Платформы должны учитывать эти различия при их удалении.
Европа отчаянно ищет цифровой суверенитет
Этот шаг является частью более широкой борьбы за цифровой суверенитет в Европе. В отчете Европейского парламента от 11 июня 2025 года говорится: ЕС зависит от стран, не входящих в ЕС, в отношении более чем 80 процентов цифровых продуктов, услуг, инфраструктуры и интеллектуальной собственности.
Несколько технологических компаний обладают концентрированной властью над ключевыми цифровыми рынками и контролируют базовую инфраструктуру Интернета, включая операционные системы, облачные вычисления, искусственный интеллект, поисковые системы, социальные сети, цифровую рекламу и платежные услуги.
Санчес объявил в Дубае, что Испания объединила усилия с пятью другими европейскими странами, чтобы сформировать «коалицию желающих» в цифровом секторе. Согласно выступлению, эта коалиция стремится к более строгому, быстрому и эффективному регулированию социальных платформ.
Санчес оставил открытым вопрос, какие это были пять стран.
Долгосрочная цель ЕС — наращивать собственный потенциал в таких стратегических областях, как полупроводники, облачные сервисы и искусственный интеллект, чтобы укрепить технологический суверенитет и уменьшить зависимости, говорится в отчете Европейского парламента.
Может ли Германия пойти по испанскому пути?
Германия могла бы присоединиться к «испанскому пути», — говорит Колейн на сайте digitalrechte.de. У немецкого законодательного органа есть возможность ввести новые уголовные преступления, если незаконный контент будет алгоритмически распространяться и манипулироваться, а также возлагать на директоров компаний более личную ответственность.
Однако Колейн предупреждает: если уголовное законодательство ужесточается, важно сохранять чувство меры. Уголовное право всегда должно оставаться «последним средством». Не каждое нарушение демократических правил должно быть наказуемым, но основное внимание следует уделять преднамеренному, спланированному и особо предосудительному поведению.
Однако: премьер-министр Испании Санчес не имеет абсолютного большинства в парламенте. Пока неясно, станут ли его заявления законом.
Обмен ударами между европейскими правительствами и технологическими миллиардерами продолжается.
