США поставляют оружия на миллиарды. Китай заявляет о неизбежности воссоединения. Ядерные дебаты в Японии меняют стратегическую ситуацию в Тихом океане.
Дипломатия со сроком годности: Китайская Народная Республика фактически интерпретировала стратегию национальной безопасности, опубликованную администрацией Трампа в начале месяца, как признак разрядки.
Подробности читайте после объявления
В отличие от документа времен президентства Трампа в 2017 году, в нем не упоминалось ни о нарушении прав человека, ни о массовой слежке, ни о «ревизионизме», ни о заговоре с Россией. В центре внимания программы «Сделаем Америку снова великой» оказалась только экономическая конкуренция Китая.
В ответ на эту стратегию официальный представитель МИД Китая Го Цзякунь открыл дипломатические горизонты «взаимного уважения, мирного сосуществования» и даже «беспроигрышного сотрудничества» с США «для содействия стабильному развитию китайско-американских отношений».
Однако шаг, который сейчас хочет предпринять президент США, похоже, явно противоречит этой разрядке: пакет вооружений, состоящий из ракетных установок Himars, артиллерийских орудий, противотанковых ракет и беспилотников, который правительство США хочет отправить на Тайвань, на сумму 11,1 миллиарда долларов США является крупнейшим в своем роде на сегодняшний день.
Вашингтон оправдывает свою новую сделку защитой собственных интересов – как экономики, так и политики безопасности. Тайвань должен модернизировать свою армию и иметь возможность надежно защитить себя.
Любой, кто внимательно прочитал Стратегию национальной безопасности, никогда не будет интерпретировать политику разрядки между США и Китаем как нечто иное, кроме ложного мира.
Подробности читайте после объявления
Не первая сделка с Тайбэем
Это вторая крупная сделка по поставкам оружия с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом в январе. В середине ноября правительство США пообещало выделить 300 миллиардов долларов на поддержку Тайбэя для укрепления обороноспособности Тайваня против текущих и будущих угроз.
Очевидное противоречие между примирительной риторикой и массовым перевооружением исчезает, если внимательно прочитать новую стратегию безопасности. Несмотря на предположительно более мягкий тон в отношении Пекина, Тайвань находится в центре американского оборонного планирования:
«Тайваню справедливо уделяется большое внимание, отчасти из-за доминирования Тайваня в производстве полупроводников, но главным образом потому, что Тайвань обеспечивает прямой доступ ко Второй цепочке островов и делит Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию на два отдельных театра военных действий».
Стратегия национальной безопасности до 2025 года
Кроме того, ежегодно через Южно-Китайское море проходит треть мирового судоходства. Стратегия не скрывает, что это оказывает «серьезное влияние на экономику США».
Поэтому целью должно быть предотвращение конфликта из-за Тайваня, «в идеале путем сохранения военного превосходства». Поэтому, чтобы не дать «потенциально враждебной державе установить систему взимания платы за проезд на одном из самых важных торговых маршрутов мира», США и явно упомянутым союзникам необходимо увеличить расходы на оборону. Это касается и Германии.
Возвращение к стратегии холодной войны
Вероятно, не случайно этот удар напоминает стратегию первых лет холодной войны. В 1951 году, во время Корейской войны, будущий госсекретарь США Джон Фостер Даллес разработал так называемую «Стратегию цепей островов».
План предусматривал окружение Советского Союза и Китая военно-морскими базами в западной части Тихого океана, чтобы обеспечить доминирование и ограничить доступ к открытому морю.
Хотя эта концепция изначально играла лишь незначительную роль в американской внешней политике во время холодной войны, после распада Советского Союза она стала все более важной – как для американских, так и для китайских стратегов.
Для США стратегия цепочки островов составляет значительную часть их военного присутствия на Дальнем Востоке. Для Китая эта концепция неразрывно связана с вопросами морской безопасности – и с опасениями стратегического окружения со стороны США и их союзников. А интересы обоих государств сконцентрированы в географическом и стратегическом значении Тайваня.
Новая Стратегия национальной безопасности явно учитывает логику цепочек островов в других местах: «Мы построим вооруженные силы, способные сдерживать агрессию в любой точке Первой цепочки островов», — говорится в ней.
В стратегических дебатах под Первой цепью островов понимается непрерывный пояс островов, который простирается от Японии и островов Рюкю через Тайвань до Филиппин.
Согласно Стратегии национальной безопасности, дипломатические усилия США должны быть сосредоточены на том, чтобы убедить союзников вдоль этой Первой цепи островов предоставить военным США «более широкий доступ к своим портам и другим объектам», тратить больше средств на собственную оборону и «инвестировать в возможности, направленные на сдерживание агрессии».
Цель состоит в том, чтобы «помешать любой попытке завоевать Тайвань или достичь настолько неблагоприятного для нас баланса сил, что защита острова станет невозможной». В то же время в другом месте документа говорится, что США «не поддерживают одностороннее изменение статус-кво в Тайваньском проливе». Именно на этом фоне аналитик Дэвид Сакс из влиятельного Совета по международным отношениям описал тайваньскую секцию Си-Эн-Эн к «сбивающей с толку связке противоречивых сообщений».
Китай: «Воссоединение — необратимая тенденция»
Примирительные тона Пекина внезапно прекратились, когда распространились новости о рекордном пакете вооружений. Государственный Глобал Таймс цитирует Цзян Биня, представителя Министерства обороны Китая, ясными словами: это заявление «серьезно нарушает принцип одного Китая и три совместных коммюнике между Китаем и США».
Сделка «серьезно подрывает суверенитет и интересы безопасности Китая», «значительно подрывает стратегическое взаимное доверие между Китаем и США» и посылает «крайне неверный сигнал сепаратистским силам независимости Тайваня», и поэтому ее следует «немедленно прекратить». Пекин выразил свой решительный отказ посредством «официальной жалобы» американской стороне.
Бин не оставил сомнений в непоколебимой позиции правительства: «Полное воссоединение Китая — это необратимая историческая тенденция, которую никакая сила не может остановить», — заявил представитель. Народно-освободительная армия «продолжит укреплять подготовку и боевую готовность и принимать решительные меры для защиты национального суверенитета и территориальной целостности, а также решительно препятствовать сепаратистской деятельности, связанной с независимостью Тайваня, и внешнему вмешательству».
Оппозиция Тайваня планирует импичмент
Параллельно с дипломатической конфронтацией на самом Тайване разгорается внутренняя борьба за власть, за которой Пекин внимательно следит. Депутаты от оппозиции от Гоминьдана (Гоминьдана) и Тайваньской народной партии (ТНП) недавно объявили на пресс-конференции в Тайбэе, что хотят инициировать процедуру импичмента президенту Тайваня Лай Цзин-те.
Инициатива также направлена против премьер-министра Чо Юнг-тая. Поводом для этого стал спор по поводу закона о перераспределении доходов между центральным правительством и местными городами. Исполнительная власть отказывается подписать закон, принятый парламентом.
В прошлый четверг оппозиционные законодатели Хуан Го-чан (ТНП), Ло Чжи-цзян (Гоминьдан) и Ван Хун-вэй (Гоминьдан) внесли два вотума недоверия и призвали парламент инициировать процедуру импичмента против Чо. Позже в тот же день Хуан, который также является председателем ТТП, объявил, что он также официально объявит о возбуждении дела против президента Лая.
Напряженность в регионе не ограничивается Тайваньским проливом. В последнее время заявления Японии способствовали дальнейшему обострению конфликта.
Ядерные амбиции Японии
Советник премьер-министра Японии Санаэ Такаити по вопросам политики безопасности также заявил журналистам в прошлый четверг, что «Япония должна иметь ядерное оружие». В Пекине с тревогой отреагировали на заявления соседа по Первой островной цепи.
«Китай с большим вниманием следит за соответствующими сообщениями СМИ», — цитирует Global Times слова представителя министерства иностранных дел Го Цзякуня. Если информация верна, «ситуация будет весьма серьезной», говорится в сообщении. Оно раскрывает «опасный заговор некоторых людей в Японии с целью нарушения международного права и приобретения ядерного оружия».
Япония в течение некоторого времени «неоднократно делала ошибочные заявления и шаги по военным вопросам и вопросам безопасности», «существенно изменила» свою политику безопасности и «смягчила ограничения на реализацию права на коллективную самооборону».
Токио пытается «продвинуть возвращение союзного ядерного оружия Японии» различными способами, такими как «укрепление сотрудничества в области расширенного сдерживания», поиск ядерного участия и пересмотр Трех неядерных принципов.
Официальный представитель Го Цзякунь обвиняет Японию в двойных стандартах: страна пыталась «изобразить себя знаменосцем построения мира, свободного от ядерного оружия, и создать образ ядерной жертвы Второй мировой войны». В действительности, однако, Япония «не смогла тщательно продумать агрессивные войны, которые она развязала».
Япония «стала источником нестабильности, бросая вызов Договору о нераспространении ядерного оружия и подрывая международную систему нераспространения». Международное сообщество должно «четко признать лицемерную позицию Японии в отношении ядерного нераспространения и разоружения», заявил представитель правительства.
