Новый бюджет знаменует собой конец его программы реформ. Заблокированная внутри страны, разоблаченная снаружи – поддержка Украины имеет свои пределы.
Синие очки-авиаторы, которыми Эммануэль Макрон в последнее время привлекал внимание на публичных выступлениях и вызывал немало догадок, кажутся символом последнего этапа его президентства. Это означает не столько уход, сколько постановку. Там, где политическая власть сокращается, имидж становится более важным.
Подробности читайте после объявления
Новый президент Франции будет избран в апреле 2027 года. Макрону не разрешается снова баллотироваться после двух сроков пребывания в должности. Остается вопрос о наследии. Президенты Франции знают силу книг по истории – и глубину своих собственных претензий. В исторической традиции Пятой республики политический вес определяется не только должностью, но и ретроспективно.
Однако возможности президента для маневра во внутренней политике сузились. Потеряв абсолютное большинство в 2022 году и тем более после новых выборов в 2024 году, Макрон выглядел как президент по вызову. Принятый сейчас бюджет является не столько выражением политической силы, сколько свидетельством потери власти.
У него почти нет полномочий формировать внутреннюю политику. Летом 2022 года его уже называли «хромой уткой». Это имя используется и сейчас. Политик заново.
Утвержденный бюджет является не столько политическим успехом, сколько свидетельством потери власти.
Понятно, что ни одного важного внутриполитического проекта Макрона там нет. Пример тому: главным спорным вопросом последних лет, который был отменен, является пенсионная реформа – проект, который Макрон реализовал с большой приверженностью.
Макронизм похоронен: единственный выживший — Эммануэль Макрон
Подробности читайте после объявления
Все, что ему остается в последние месяцы своего президентского срока, – это международный подиум. С точки зрения внутренней политики оно сдерживается, но открыто с точки зрения внешней политики.
Там он продолжит традицию голлистов, которую продолжали все президенты Пятой республики: определение направлений внешней политики. Как он уже неоднократно показывал, он может проявить себя как голос против США и за больший европейский суверенитет, а также дать важные импульсы. Ее союзники в Европе должны продемонстрировать, в какой степени это приносит плоды.
В любом случае, новый бюджет не дает ему возможности выделить много денег на поддержку Украины. Его предложения по Гренландии показывают, как мало он на самом деле способен добиться в новой геополитической борьбе за власть и насколько узки границы, что не имело ощутимых последствий — за исключением того, что Макрон остается важным для политики альянса в Европе. Ведь это не маловажный момент.
Тест на прочность: как французское правительство выполнило бюджет
Бюджет был принят только после нескольких месяцев политических споров. Корни кризиса лежат в парламентских выборах 2024 года, в результате которых президент Эммануэль Макрон остался без абсолютного большинства.
После новых выборов, назначенных Макроном в июне 2024 года, страна оказалась в значительной степени политически заблокированной. Левый альянс получил большинство мест, но ему не хватило большинства. Правое «Национальное объединение» получило большинство голосов и стало силой, с которой нужно считаться. Центристская группа Макрона потеряла места.
Лекорню пришлось прибегнуть к статье 49.3 конституции, чтобы провести бюджет без окончательного голосования в парламенте. Шестью месяцами ранее премьер-министр пообещал парламенту, что никогда не будет использовать этот инструмент, который подвергся критике как недемократический.
Проход стал возможен только потому, что Социалистическая партия терпела правительство. Взамен Лекорню пошел на уступки социалистам: больше должностей на государственной службе, больше социального жилья и более дешевые университетские столовые за один евро.
Прежде всего, премьер-министр приостановил центральную пенсионную реформу Макрона, которая должна была повысить пенсионный возраст с 62 до 64 лет. Депутат-социалист Эрве Солиньяк заявил, что его партия «выполнила свой долг» и «избежала худшего».
Первоначальные цели бюджета не были достигнуты. Он был принят с опозданием примерно на 40 дней, а целевой показатель дефицита был смягчен с 4,7 процента до пяти процентов валового внутреннего продукта.
Политическое внимание сейчас сосредоточено на президентских выборах 2027 года. Габриэль Атталь, бывший премьер-министр Макрона, подтвердил французским СМИ, что бюджет знаменует собой «конец» второго срока Макрона.
Нестабильность правительства отражается в высоком уровне усталости глав правительств. Лекорню стал четвертым премьер-министром за два года. Другие источники даже говорят о пяти премьер-министрах за два года.
Сам Макрон, похоже, признает тщетность этой попытки после 18 месяцев парламентского тупика. Его новогоднее обращение 31 декабря не имело такого импульса, как раньше. Его посмотрели всего 8,9 миллиона человек, что на 800 000 меньше, чем в прошлом году, и на 1,6 миллиона меньше, чем его первое новогоднее обращение в 2017 году.
Нерешенные проблемы
Принятый бюджет не решает принципиальных финансовых проблем. Госдолг в 3,400 миллиардов евро продолжит расти, по оценкам экспертов, со 117 до 118 процентов валового внутреннего продукта, сообщает Frankfurter Rundschau. Неудивительно, что сейчас в комментариях говорится, что Франция теперь является страной, «где ничего не прогрессирует, кроме государственного долга».
Бюджет основан в первую очередь на повышении налогов для некоторых крупных компаний, которые, как ожидается, принесут около 7,3 миллиарда евро. Военные расходы будут увеличены на 6,5 млрд евро, сообщила Deutsche Welle. Макрон пообещал увеличить расходы на оборону для устранения растущего числа угроз.
Следующий конфликт уже назревает. Переговоры по бюджету на 2027 год, вероятно, станут еще более трудными незадолго до президентских выборов, сообщает Le Monde. Франции придется добиться сокращения дефицита в два раза больше, чем в 2026 году.
Чрезвычайное положение как норма
Министерство финансов Франции уже приступило к подготовке бюджета на 2027 год. Технические конференции с участием различных министерств запланированы с 9 февраля по 6 марта.
Многие экономисты считают, что достичь официальной цели по сокращению дефицита в 2027 году невозможно. У всех на уме остается еще один мрачный сценарий: парламент не сможет вовремя принять финансовый закон в третий раз подряд.
