Новая рекомендация KEF могла бы отменить весь спор по поводу платы за вещание, но совсем не так, как надеялись ARD и ZDF.
В минувшую пятницу Комиссия по определению финансовых потребностей телерадиовещателей (KEF) опубликовала новую рекомендацию по будущей плате за вещание. Вместо повышения на 58 центов в месяц, как предлагала Комиссия на период с 2025 по 2026 год, она теперь рассчитала повышение на 28 центов до 18,64 евро — с 1 января 2027 года.
Подробности читайте после рекламы
Как сообщалось здесь, новая рекомендация просочилась в конце прошлого года. После этого случилась некоторая суматоха.
Суматоха и некоторая неопределенность сохраняются даже после официального объявления новой рекомендации KEF. В конце концов, речь идет о «впечатляющем изменении по сравнению с рекомендацией двухлетней давности» (СЗ). Что это изменение означает конкретно для платы за вещание, неясно. Нет однозначного ответа на вопрос, к чему должны быть готовы плательщики платы за вещание.
Единственное, что можно сказать наверняка, это то, что конфликт остается в высшей степени политическим.
Сейчас все внимание обращено на предстоящее решение Федерального конституционного суда, которое было обжаловано ARD и ZDF в споре по поводу отказа в повышении взносов. Судьи Карлсруэ объявили в конце прошлого года, что хотят принять решение в 2026 году. Когда именно, пока неясно и остается предметом спекуляций.
Новая рекомендация вряд ли разрядит политический конфликт. Даже меньшее увеличение встречает неприятие со стороны нескольких стран. Глава государственной канцелярии Саксонии Александр Хандшу, представитель медиа-политики союзных государств, также заявил, что 28 центов «не подлежат обсуждению».
Подробности читайте после рекламы
На данный момент это означает, что текущий курс в 18,36 евро остается в силе. До сих пор невозможно достоверно предсказать, когда наступит повышение и насколько высоким оно будет.
Юридические последствия нового отчета KEF?
Газета Legal Tribune Online (Lto) приводит впечатляющую оценку. Кристиан Рат комментирует, что ARD и ZDF внезапно лишились шансов подать конституционную жалобу. Новая рекомендация имеет далеко идущие юридические последствия для продолжающихся конституционных жалоб вещателей. Обе вещательные компании подали иск против федеральных земель в Федеральный конституционный суд в Карлсруэ, поскольку они заблокировали первоначально рекомендованное на 2025 год повышение. Теперь иски оцениваются как «внезапно без шансов».
Причина: поскольку KEF считает, что увеличение необходимо только с 2027 года, вряд ли можно аргументировать текущую задержку финансирования на 2025 и 2026 годы. Таким образом, конституционные жалобы потеряют свою фактическую основу, поскольку никакие текущие правовые нарушения со стороны штатов не могут быть доказаны. Таким образом, иски могут потерять свою основу в Карлсруэ, и суду не придется принимать решение по этому вопросу самому.
Мост
Медиа-эксперты интерпретируют новую рекомендацию KEF как «мост», который может позволить странам разрешить конфликт без решения Карлсруэ. В ФАЗ говорят об «уникальной возможности» вернуть процедуру на фактическую основу.
Однако соглашение считается маловероятным. 2026 год — год супервыборов в Германии, что еще больше затрудняет достижение политических компромиссов по этому спорному вопросу.
В своей рекомендации KEF подчеркивает, что более низкая рекомендация обусловлена не мерами жесткой экономии и не последствиями реформы вещательных компаний, а почти исключительно изменением прогнозов доходов.
Анализ 25-го отчета KEF показывает, что к 2028 году он ожидает около 504 миллионов евро дополнительных доходов от платы за вещание. Кроме того, наблюдается увеличение финансовых доходов и дополнительного акционерного капитала, в том числе за счет отложенных инвестиций. Эти специальные резервы оказывают сдерживающее воздействие на размер взноса, но, по оценке KEF, они имеют лишь временный эффект.
