Трампу осталось еще два года. Избиратели наказали его, но его военные и таможенные полномочия остались. Как он будет их использовать?
Демократы США выиграли обе палаты на промежуточных выборах в США. Утро среды в любом случае было возможной датой возмездия: еще до выборов циркулировали различные слухи о том, что после этого может произойти эскалация, спровоцированная Трампом. Как Нью-Йорк Таймс сообщил, что американские военные разработали планы короткого, но интенсивного раунда атак на Иран сразу после голосования, а президент Израиля Нетаньяху также продолжал настаивать на новых атаках.
Подробности читайте после объявления
Таким образом, поражение республиканцев — это нечто большее, чем просто получение внутренней политики: оно затрагивает президента, чьи внешнеполитические решения оказывают прямое влияние на стабильность внутри страны.
74 процента избирателей назвали войну в Иране решающим фактором при принятии решения о голосовании. Это подорвало поддержку республиканцев даже в их оплотах.
Эндрю Пейн, директор влиятельного американского аналитического центра Chatham House, уже отметил в октябре нечто важное: разделение между внутренней и внешней политикой исчезает, когда внешняя политика определяет потребительские цены. После гренландской авантюры, эскалации Ирана и торгового конфликта с Китаем самопровозглашенный президент мира США нарушил почти все предвыборные обещания по внешней политике – и получил за это цену. Станет ли теперь ослабленный Трамп неисчислимым риском?
Селективный изоляционизм
Подъем Трампа во многом основывался на обещании положить конец дорогостоящим интервенциям. Для многих из его сторонников лозунг «Америка прежде всего империализм» означал: никаких новых войн, никаких кровопролитий, никаких внешних последствий.
Его правительство действительно продемонстрировало признаки деструктивного изоляционизма: выход из международных организаций или торговых соглашений, выход из трансатлантического партнерства – но только весьма избирательным образом.
Подробности читайте после объявления
При этом она делала ставку на демонстративную жесткость. Американо-израильское нападение на Тегеран нарушило основные обещания идеологии MAGA; оно раскрывает свое значение лишь в долгосрочной перспективе в военном повороте в сторону Китая в форме всеобъемлющей трансформации энергетических и региональных отношений в Западной Азии – но оно не несет в себе никаких материальных преимуществ для отдельного фермера или обедневшей семьи промышленных рабочих. Наоборот: он оплачивается на кассе супермаркета или на заправке.
Никакого отрицания трампизма
Но делать вывод о пацифистских настроениях из результатов выборов как таковых — ошибка. Эмма Эшфорд (внешняя политика) предупредила перед выборами: отказ от войны с Ираном не означает возврата к внешнеполитическому истеблишменту до Трампа. Потому что: Требование, чтобы союзники вносили более высокие взносы, также довольно популярно в американском обществе — эта часть трампизма также была хорошо принята правящим классом.
Кроме того, президенты-демократы также не проводили ненасильственную внешнюю политику – цели были схожими, а отрицание трампизма иллюзорно. Бюро журналистских расследований насчитало 563 удара дронов и авиации в Пакистане, Сомали и Йемене только при демократе Обаме, в результате чего, по оценкам, погибло от 384 до 807 мирных жителей. Таким образом, обе стороны различаются не столько по своей готовности использовать имперскую силу, сколько по своим мотивам и намерениям.
Спикер иранского парламента и главный переговорщик с Вашингтоном Галибаф, тем не менее, преувеличил результат: «Американцы сказали НЕТ ВОЙНЕ», — таков его анализ, распространенный через X. Вашингтону не следует жертвовать волей населения ради иностранных интересов – иранский вольт против Тель-Авива.
Сторонники жесткой линии звучат более реалистично: революционный лидер Хаменеи не предполагает, что политика США изменится. Об этом чтении можно многое сказать: вне выборов почти не было протестов против войны. Демократы также не единогласно призывают к отходу от политики в отношении Ирана, Конгресс вряд ли может корректировать решительные указы президента, а влияние Израиля не исчезает автоматически.
Опасная хромая утка
Китайские аналитики также предостерегают от иллюзий: президент, который больше не может продвигать свою внутреннюю политику, может все чаще прибегать к внешнеполитическим средствам силы. Грозит хромая утка: Трамп находится у власти всего 24 месяца и у него меньше возможностей для утверждения внутренней политики – это делает его более опасным и непредсказуемым.
Поскольку его внешнеполитические полномочия сохраняются, они могут быть использованы для большого взрыва ближе к концу его президентского срока. Экономист Йорг Кремер видит в этом «мало хорошего»: больной президент может сделать себе имя с помощью новых тарифных угроз или военной эскалации, что создаст нагрузку на слабеющую мировую экономику. Ослабленный Трамп не обязательно является миролюбивым.
Джей Ди Вэнс в ожидании
Демократы теперь имеют значительно больше власти, но меньше, чем действующая администрация Трампа. Контроль над комитетами важен: в обеих палатах теперь они назначают председателей, определяют повестку дня и могут инициировать расследования. Это касается и Пентагона, секретных служб и политики вооружений. По данным Washington Post, они подготовили обширные планы расследования. Они могут использовать закон о бюджете, чтобы блокировать новые расходы и стимулировать или ставить под сомнение военную помощь.
Загвоздка: Трамп сохраняет право вето, обширные исполнительные полномочия и возможность использовать уже одобренные средства. Демократы в одиночку не могут остановить продолжающуюся войну или эскалацию.
Заглядывая в будущее до 2028 года, вице-президент Джей Ди Вэнс также рассматривается как возможный преемник. Сразу после выборов он дистанцировался от Трампа и обвинил в результатах начатую им войну с Ираном.
Ему будет трудно балансировать: он должен оставаться верным президенту, чья внешняя политика наносит ущерб сути его собственного бренда. Он не может постоянно прятаться за войной, которую часть электората считает предательством.
Развернуться и оставаться на курсе
Этот выбор, вероятно, самым непосредственным образом ударит по Тегерану. Можно надеяться, что президент, ослабленный внутри страны, будет заинтересован в переговорном решении. В то же время предупреждения о новых военных ударах, в том числе атомной бомбе, к которым Тегеран относится серьезно, как к образовательным передачам на государственном телевидении, остаются в силе.
Между тем, Израилю следует ожидать небольших встречных ветров. Громкий Си-Эн-Эн Сам Трамп ставит под сомнение ежегодную военную помощь США примерно в 3,8 миллиарда долларов, поскольку это становится внутриполитической проблемой для республиканцев. Однако это не означает отход от стратегического партнерства; продажа оружия и сотрудничество, вероятно, продолжатся в соответствии с государственным консенсусом США. Более возможен переход к молчанию, без каких-либо эффективных для СМИ заявлений.
Окно может открыться для Киева: демократы могут оказать дополнительную финансовую и военную помощь, что ослабит давление на Европу. Однако поворот ситуации остается маловероятным, поскольку Трамп всегда может придерживаться своей переговорной линии.
В отношении Китая меньше всего поводов для надежды. Существует консенсус среди партийных линий по сдерживанию геополитического подъема Пекина. Ужесточение торговых ограничений, дополнительные продажи оружия Тайваню и увеличение военного присутствия в Индо-Тихоокеанском регионе, вероятно, сохранятся. В худшем случае это может привести к военной конфронтации.
Таким образом, речь идет не о ситуативном изменении внешней политики, а об изменении баланса сил в Вашингтоне. Трамп находится под большим контролем, но стратегические принципы глобальной энергетической политики США остаются практически нетронутыми.
