Одесса: Почему выход к Черному морю имеет решающее значение для будущего Украины

Правительство

Одесса: Почему выход к Черному морю имеет решающее значение для будущего Украины

Корабли в гавани

Россия блокирует порты Одессы. Без морской торговли сельскохозяйственная экономика рухнет – с долгосрочными последствиями для восстановления и населения. Гостевая статья.

Всего за несколько недель в Украине возникла новая мрачная реальность.

Подробности читайте после рекламы

Россия продемонстрировала, что полное завоевание и оккупация черноморского побережья Украины не является необходимым для того, чтобы страна фактически не имела выхода к морю. Достаточно, чтобы Россия лишила Украину доступа к ее чрезвычайно важному портовому комплексу в Одессе — и именно это она и делает весьма эффективно посредством воздушных и ракетных ударов по портовым объектам и приближающимся кораблям.

Эта реальность вряд ли будет означать решающий нокаутирующий удар в продолжающейся войне. Однако это, вероятно, окажет глубокое влияние на и без того мрачные послевоенные перспективы Украины и, следовательно, на контуры нового порядка европейской безопасности после окончания нынешнего конфликта.

Одесса под давлением


Джордж Биб

Джордж Биб

Всего несколько месяцев назад Россия провела всего несколько военных операций против Одессы. В начале войны нападения России и Украины на торговые суда в Черном море угрожали задушить сельскохозяйственный экспорт, который был жизненно важен для мировых рынков.

Под давлением Индии и других ключевых партнеров на Глобальном Юге Москва согласилась на так называемое «зерновое соглашение» с Украиной при посредничестве Турции и ООН, призванное разрешить беспрепятственный коммерческий экспорт из региона.

Подробности читайте после рекламы

В последующие четыре года система Одесских портов оставалась открытой для украинского импорта и экспорта, через которую проходило около 90 процентов сельскохозяйственной торговли Украины. Российские сторонники жесткой линии были возмущены отказом президента Владимира Путина атаковать жизненно важный, но уязвимый украинский порт. Они ворчали, что Путин, похоже, больше заинтересован в том, чтобы избежать разногласий с государствами глобального Юга, чем в победе над Украиной.

Совокупность нескольких факторов изменила эту картину. С одной стороны, кампания Запада по превращению России в государство-изгой (идея администрации Джо Байдена, которая усилила важность Глобального Юга для Москвы как средства избежать международной изоляции) провалилась.

Еще одним фактором стало истощение украинских запасов ракет-перехватчиков для ПВО. Это делает Одессу практически беззащитной перед российскими баллистическими ракетами, а самолеты с бомбами могут действовать ближе к портовому комплексу. Это повышает точность и разрушительную силу российских авиаударов.

По иронии судьбы, возможно, самым важным фактором стала объявленная в конце июня собственная «40-дневная кампания влияния» Украины, которая включала удары дронов средней и большой дальности по энергетической инфраструктуре в России и по торговым судам в Азовском море.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что кампания направлена ​​на «воздействие на государство-агрессор, чтобы заставить его прекратить войну». Президент Трамп охарактеризовал это более прямо как «эскалацию, которая, как мы надеемся, приведет к миру».

Однако на практике эта эскалация позволила России отклонить критику со стороны Глобального Юга за нарушение условий зерновой сделки, заявив, что Украина начала новый цикл атак на корабли и порты.

Краткосрочные последствия тревожно очевидны. С 22 июля российские военные фактически закрыли украинский портовый комплекс в Одессе и ее окрестностях для всех морских перевозок. Потеря оставшихся глубоководных портов уже оказывает разрушительное воздействие на сельскохозяйственный экспорт Украины, который составляет основу экономики.

Представители страны предупреждают, что в ближайшие месяцы они могут рухнуть на 50 процентов, поскольку альтернативные транспортные маршруты по автомобильным, железным дорогам и рекам имеют значительно меньшую пропускную способность и значительно дороже.

Долгосрочные последствия

Ущерб, нанесенный украинской экономике, вероятно, останется управляемым в краткосрочной перспективе, пока Европа увеличивает свою помощь. Однако влияние закрытия Одессы на послевоенные перспективы Украины может оказаться гораздо более глубоким.

И в Вашингтоне, и в Европе уже давно считают, что главная альтернатива компромиссному решению российско-украинской войны — превратить Украину в «стального дикобраза». Эта концепция предусматривает хорошо вооруженную и укрепленную Украину. Он призван послужить оплотом против дальнейшей российской агрессии и позволить превратить горячую войну в стабильный, замороженный конфликт.

Сторонники этого видения отвергают возможные соглашения с Москвой по принципу «земля в обмен на мир» и выступают против любых количественных или качественных ограничений для украинских вооруженных сил. Но это моменты, которые, по словам российских чиновников, имеют важное значение для любого мирного соглашения.

Они утверждают, что такие уступки «вознаградят российскую агрессию» и не позволят Украине стать восточноевропейской версией Израиля. Это «крупный союзник, не входящий в НАТО», который имеет влияние, намного превышающее его вес в региональных делах, и является краеугольным камнем более широких планов европейской обороны.

Однако, если Россия сможет запретить Украине использовать свои портовые сооружения посредством воздушных и ракетных ударов, она также сможет помешать послевоенному восстановлению и экономическому возрождению страны.

Точно так же, как торговые суда вряд ли будут рисковать российскими атаками, направляясь в Одессу, строительные компании вряд ли будут рисковать российскими авиаударами для строительства или ремонта мостов, дорог, заводов, портов и другой жизненно важной инфраструктуры. Инвесторы также не будут рисковать сотнями миллиардов долларов, если российские ракеты и бомбы смогут уничтожить любой украинский проект восстановления за считанные часы.

Демографическая составляющая

Без масштабной экономической реконструкции, рабочих мест и связанной с ней стабильности лишь немногие из миллионов украинцев, бежавших от войны – большинство в Европу, но многие – в Россию – вернутся. Без массового возвращения населения Украина, скорее всего, войдет в спираль демографической смерти.

По данным украинских чиновников, население, которое на момент распада Советского Союза составляло почти 52 миллиона человек, сейчас сократилось до 22–25 миллионов, почти половина из которых — пенсионеры.

По оценкам, население трудоспособного возраста – основа как гражданской экономики, так и армии – может сократиться еще на треть к 2040 году. Число детей, которые представляют будущее страны, может упасть до половины довоенного уровня.

Это поднимает очевидный, но редко обсуждаемый вопрос: как может стареющее и сокращающееся украинское население без сильной экономической базы выступать в роли «новой Спарты» и противостоять России, обладающей ядерным оружием, в семь раз превышающей ее численность?

Закрытие Одессы должно напомнить западным лидерам о двух ключевых моментах. Во-первых, ни Украина, ни Запад не могут устранить угрозу российских воздушных и ракетных атак только военными средствами.

Во-вторых, у России будут веские причины продолжать эти атаки (даже после того, как она в конечном итоге прекратит крупномасштабные наземные операции), если Кремль опасается, что Запад может превратить Украину в убежище для действий, угрожающих безопасности России.

Поэтому альтернативой неудобному компромиссному решению не станет «украинский стальной дикобраз». Это будет слабое и неблагополучное государство, которое мало что сделает для помощи украинцам и подрывает более широкую безопасность Европы.

Джордж Биб Более двух десятилетий проработал в правительстве США в качестве аналитика разведки, дипломата и политического советника, в том числе в качестве директора отдела анализа России в ЦРУ и советника по делам России бывшего вице-президента Чейни. Он является автором книги «Российская ловушка: как наша теневая война с Россией может перерасти в ядерную катастрофу» (2019).

Этот текст впервые появился на английском языке на нашем партнерском портале Responsible Statecraft.