Кубинское изменение курса Рубио: экономические реформы вместо гуманитарной катастрофы?

Правительство

Кубинское изменение курса Рубио: экономические реформы вместо гуманитарной катастрофы?

Мужчина перед флагом США

Рубио, очевидно, рассматривает возможность принудительной сделки вместо смены режима на Кубе. Возможные нефтяные лицензии и новые тона указывают на смену курса. Гостевой пост.

Поскольку фактическая нефтяная блокада Кубы, проводимая администрацией Трампа, почти полностью останавливает жизнь на острове, несколько факторов могут побудить госсекретаря США Марко Рубио пересмотреть свои усилия по немедленной смене режима в Гаване.

Подробности читайте после рекламы

Смена режима или договоренность?

Возможные президентские амбиции Рубио и гуманитарные последствия полного краха правительства, вероятно, сыграют свою роль. В то же время в сообщениях указывается, что правительство США выдало лицензии на поставку нефти частному сектору Кубы и что сейчас идут неформальные «переговоры» с центрами власти в Гаване.

Похоже, это говорит о том, что Рубио, возможно, играет в более долгосрочную игру. Он оставит нынешнее правительство у власти, пытаясь получить большее влияние на экономическое направление страны.

Все это говорит о том, что Рубио может в конечном итоге стремиться к соглашению с кубинским правительством в стиле Венесуэлы, учитывая его собственные политические амбиции, а также существующие реалии и ограничения в качестве главного силовика внешней политики США при президенте Трампе.

Конечно, это разрушило бы или, по крайней мере, отсрочило бы одну из его главных целей последних 20 лет: свержение кубинского режима.

Амбиции Рубио

Подробности читайте после рекламы

Уильям ЛеоГранде, эксперт по Кубе в Американском университете и научный сотрудник Института Куинси, заявил в прошлом месяце, что, нравится ему это или нет, Рубио может быть вынужден следовать планам Трампа в отношении Кубы.

Ли Шленкер и Джозеф Бреннан

Эти планы направлены на переговоры по сделке. Как уже произошло в Венесуэле, Трамп, как говорят, не рассматривает возможность всеобъемлющей смены режима – отчасти из-за воспоминаний о катастрофической кампании дебаасификации после вторжения в Ирак в 2003 году.

Если Рубио будет баллотироваться на пост президента, его потребность впервые победить на национальных выборах, а не просто заявить о себе во Флориде, может сделать его возможную роль в открытом коллапсе Кубы скорее обузой, чем активом.

Это может объяснить осторожный ответ Рубио на вопрос о политике в отношении Кубы на недавних слушаниях в Сенате: «Я думаю, мы хотели бы увидеть там смену режима. Это не значит, что мы собираемся добиться перемен, но мы бы очень приветствовали перемены», — сказал он.

В то время как сторонники жесткой линии в Южной Флориде усиливают давление на Вашингтон и Гавану, призывая Министерство финансов запретить все полеты и денежные переводы на остров, пытаясь добиться от Министерства юстиции предъявления обвинения Раулю Кастро в инциденте, произошедшем 30 лет назад, и призывая Министерство торговли отозвать почти все лицензии для американских компаний, ведущих бизнес на острове, Рубио не поддержал эти требования.

Экономические реформы как ключ?

Фактически, Рубио сказал в минувшие выходные БлумбергЭкономические реформы кубинского правительства – «не только политическая свобода» – могут открыть путь к снятию нефтяной блокады США и улучшению двусторонних отношений.

РС Ранее сообщалось, что такая сделка, в рамках которой кубинское правительство проводит экономические реформы и остается в значительной степени у власти — как это произошло в Венесуэле — является вариантом, который, как заявили гаванские чиновники, они открыты. Этот подход, вероятно, окажется менее хаотичным, чем немедленный крах режима, народное восстание или военное вмешательство США.

Такой подход был бы «наиболее разумным, разумным и гуманным», сказал Джо Гарсия, бывший конгрессмен от Флориды, который в прошлом пытался выступить посредником между двумя администрациями.

Рубиос Блумберг-Интервью последовало за докладом Экономистсогласно которому, если правительственная нефтяная осада острова продолжится, Рубио может стать публичным лицом сфабрикованного гуманитарного кризиса, который может вызвать новую волну «людей в лодках» на берегах Флориды в решающий год выборов.

Вашингтон рассматривает возможность предоставления минимальной помощи

Экономист процитировал несколько источников, заявивших, что Вашингтон поэтому рассматривает возможность поставок небольших объемов кухонного газа и дизельного топлива для поддержания водной инфраструктуры острова.

По запросу от РС Автор доклада пояснил, что администрация, похоже, разрешает некоторым карибским странам, таким как Ямайка и Кюрасао, продавать пропан или дизельное топливо на Кубу, не подвергаясь при этом 30-процентным тарифам США, которым грозит указ Трампа от 29 января.

По данным многочисленных источников, чтобы избежать прямого коллапса и общенациональной дестабилизации, о которых предупреждали представители ЦРУ, анонимный американский чиновник и сам Рубио, некоторым частным компаниям на острове были предоставлены американские лицензии на импорт топлива для их собственных операций. РС отчет.

Сообщается, что министр внешней торговли Кубы одобрил такой импорт в начале этого месяца после того, как администрация Трампа остановила поставки из двух крупнейших стран-поставщиков Кубы, Венесуэлы и Мексики.

Разговоры с крабом?

Недавно сообщили Аксиосчто Рубио разговаривал с Раулем Гильермо Родригесом Кастро, внуком, телохранителем и доверенным лицом бывшего кубинского президента и генерала армии Рауля Кастро. Рауль Гильермо известен под прозвищем «Эль Кангрехо» (Краб). Аксиос среди «советников Трампа» как «самая важная фигура на острове, за которой стоит ухаживать», пока администрация ищет «следующую Дельси Родригес на Кубе».

Источник охарактеризовал разговоры Рубио с Эль Кангрехо, которые, как сообщается, обходили официальные двусторонние каналы, такие как секретные контакты при администрации Обамы, как «на удивление» дружеские. По словам источника, он представляет более прагматичных, бизнес-ориентированных кубинцев, которые видят ценность в сближении с США.

На

Сделка под принуждением

Не все видят ситуацию таким образом. Новости сайта обвиняет Рубио в намеренном введении Трампа в заблуждение относительно характера нынешних контактов с кубинским руководством. Нью-Йорк Таймс и Майами Геральд цитируют источники в США и Кубе, которые утверждают, что в настоящее время между двумя правительствами не ведется никаких предметных переговоров.

Рубио, возможно, и не ведет переговоров с самим правительством, но все указывает на то, что он разговаривает с людьми, близкими к нему, включая представителей военной и экономической элиты Гаваны. Как сказал автор Питер Корнблу: «Диалог, даже под давлением, предпочтительнее открытой агрессии США и предлагает обеим сторонам возможный выход».

Хотя Рубио, несомненно, хочет избавиться от нынешнего режима, существующие условия, его собственные политические амбиции и давление с целью заключения соглашения с президентом могут сделать сближение в стиле Венесуэлы более вероятным, чем спланированный крах режима с его потенциально взрывоопасными последствиями, в которых, скорее всего, будет обвинен Рубио.

Ли Шленкер является стажером-исследователем программы «Демократизация внешней политики» в Институте ответственного государственного управления Куинси и кандидатом магистра в области латиноамериканских исследований в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете.

Джозеф Бреннан является стажером в программе Глобального Юга Института Куинси. Ранее он работал в War on the Rocks и был научным сотрудником по политике Марцелла в Обществе Джона Куинси Адамса.

Этот текст впервые появился на английском языке на нашем партнерском портале Responsible Statecraft.