Италия атакует сердце климатической политики ЕС. Германия также посылает раздражающие сигналы. Является ли курс Трампа движущей силой декарбонизации Европы?
12 февраля 2026 года, в преддверии заседания Совета ЕС, итальянское правительство призвало Европейский Союз приостановить действие самого важного закона о защите климата.
Подробности читайте после объявления
Действующая уже 20 лет система торговли выбросами (ETS), которая устанавливает ежегодно уменьшающийся верхний предел для торгуемых сертификатов CO2, должна быть приостановлена до тех пор, пока не будет проведена комплексная реформа.
Как сообщает Politico, среди прочего, Рим также планирует финансово компенсировать операторам газовых электростанций затраты на сертификаты ETS.
В минувший четверг министр промышленности Италии Адольфо Урсо назвал механизм выбросов в его нынешнем виде «не чем иным, как налогом, сбором для энергоемких компаний» и предупредил о коллапсе европейской химической промышленности и кризисе в производстве стали.
Критика этого сенсационного шага не заставила себя долго ждать: Кьяра ди Мамбро из итальянского аналитического центра по климату ECCO, например, предупредила, что это ослабит ценовое давление, увеличит неопределенность на рынке и в конечном итоге задержит поэтапный отказ от дорогостоящего ископаемого топлива.
Итальянское наступление на климатическое законодательство не является единичным случаем. Скорее, это, похоже, отражает все более динамичную тенденцию по всей Европе – тенденцию, которая, похоже, распространяется с другой стороны пруда.
Подробности читайте после объявления
Автобус на обратном пути
Это впечатление недавно было подкреплено так называемым пакетом «Омнибус I», который недавно был принят Советом Европейского Союза 24 февраля. Законодательный процесс, который к настоящему времени завершен, значительно ослабляет ключевые требования к устойчивому развитию и требования к комплексной проверке для компаний.
Например, с 2027/2028 отчетного года пороговые значения отчетности в области устойчивого развития (см. Директиву по корпоративной отчетности в области устойчивого развития, CSRD) будут повышены для крупных компаний с числом сотрудников более 1000 человек и годовым объемом продаж более 450 миллионов евро.
Пороговые значения для руководящих принципов цепочки поставок (Директива о комплексной проверке корпоративной устойчивости, CSDDD) также были увеличены до более чем 5000 сотрудников и 1,5 миллиарда евро чистого объема продаж (действительны с июля 2029 года). Обязательство по подготовке переходного плана по адаптации к изменению климата больше не требуется.
То, что ЕС официально представляет как крайне необходимое сокращение бюрократии в экономически трудные времена, критики, такие как Deutsche Umwelthilfe, рассматривают как массовое дерегулирование и ослабление центральных стандартов устойчивого развития.
В то же время те государства-члены, которые в прошлом уже яростно выступали против чрезмерно амбициозных климатических планов, считают закон успешным, особенно такие страны, как Польша, которая настаивала на облегчении своей экономики.
Растущее сопротивление внутри Союза
Итальянский шаг является частью многомесячной оборонительной борьбы нескольких государств ЕС против строгих экологических норм. Лишь в ноябре 2025 года европейские министры окружающей среды согласовали новую климатическую цель на 2040 год, которая значительно менее амбициозна, чем планировалось изначально.
Согласно этому, выбросы парниковых газов официально должны сократиться на 90 процентов по сравнению с 1990 годом, но государства-члены должны иметь возможность добиться до пяти процентных пунктов этой экономии за счет приобретения климатических сертификатов у других стран ЕС. Фактически, Европе нужно сократить внутренние выбросы всего на 85 процентов.
Польша, Италия и Чехия, в частности, отвергли первоначальную, более строгую цель. Учитывая высокие цены на энергоносители и дешевый импорт из Китая, они считают эти требования слишком тяжелым бременем для своей отечественной промышленности. Франция и Португалия первоначально требовали зачета пяти процентных пунктов от третьих стран, а Польша и Италия даже требовали десять процентных пунктов.
Еще одной уступкой критикам климатической политики является отсрочка новой торговли выбросами для зданий и транспорта (ETS2). Запуск системы был перенесен на год назад, до 2028 года – в интересах таких стран, как Польша и Словакия, которые утверждали, что хотят защитить свои домохозяйства и предприятия от роста цен на отопление и бензин.
Климатические и экологические организации также рассматривают этот шаг как значительный шаг назад: Deutschlandfunk, например, сообщил о критике Гринписа о том, что ЕС игнорирует «предупреждения науки». Европейский политик СДПГ Тьемо Вёлькен также назвал переход к вещательной компании «шагом назад» для климатических амбиций Европы, который приведет к «искажениям рынка».
Канцлер Мерц «подрывает доверие»
В Германии поддержка нынешней климатической политики также, похоже, рушится. Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) недавно спровоцировал дебаты о европейской торговле выбросами, когда на отраслевом саммите в Антверпене 11 февраля он заявил: «Если это неправильный инструмент, мы должны быть очень открыты для его пересмотра».
Судя по всему, отрасль восприняла эти заявления как четкий сигнал к реформе ETS. Хотя канцлер Мерц на следующий день на саммите ЕС в Бельгии отступился и похвалил систему, действующую с 2005 года, как «эффективный инструмент», к 13 февраля цены на сертификаты CO₂ упали более чем на десять процентов.
Деловой корреспондент газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) В Брюсселе Хендрик Кафсак недавно обвинил Мерца этим замечанием в том, что он «подорвал доверие к лучшему инструменту, который есть у Европейского Союза в борьбе с изменением климата».
Компании должны иметь возможность полагаться на стабильную политическую структуру, иначе те, кто раньше инвестировал в экологически чистые технологии, будут наказаны, а опоздавшие получат выгоду.
Возможное отступление Европы в вопросах защиты климата не возникает из ниоткуда. Скорее, это происходит поразительным образом параллельно беспрецедентному изменению курса в США.
Трамп как водитель
Основу новой позиции США заложил противоречивый доклад Министерства энергетики США (DOE) от 2025 года. В нем группа, назначенная правительством, поставила под сомнение предыдущие научные выводы об ущербе, наносимом парниковыми газами. В частности, в отчете говорится:
Риски и выгоды изменения климата из-за природных и антропогенных воздействий должны быть сопоставлены с затратами, эффективностью и побочным ущербом от любых «климатических действий» — принимая во внимание национальную потребность в надежной и доступной энергии с минимальным местным загрязнением.
«(…) Для принятия обоснованных и эффективных решений необходим подход, который признает как потенциальные риски, так и преимущества CO₂, а не полагается на ошибочные модели и экстремальные сценарии».
Отчет Министерства энергетики США
Недавно президент США, который в прошлом называл изменение климата и связанные с ним экологические нормы, такие как «Новый зеленый курс», «мошенничеством» («Новое зеленое мошенничество»), последовал этому примеру.
12 февраля Дональд Трамп объявил так называемое «определение угрозы» Агентства по охране окружающей среды США (EPA) от 2009 года недействительным.
Как Нью-Йорк Таймс Как сообщается, Трамп лишает правительство правовой основы для ограничения вредных для климата выбросов. Трамп. Нью-Йорк Таймс цитирует министра внутренних дел Дуга Бергама, сделавшего «опровергнутое утверждение» о том, что углекислый газ «никогда не был загрязнителем», потому что растения выделяют CO.2 нужно было расти.
Экономические угрозы Европе
Ранее Трамп называл защиту климата огромным торговым барьером. Эта точка зрения становится самоисполняющимся пророчеством, когда США используют свою экономическую мощь, чтобы оказывать давление на другие страны.
Например, Министерство энергетики США и правительство Катара в открытом письме предостерегли ЕС от соблюдения закона о цепочке поставок. Вашингтон явно призвал Брюссель отменить закон или хотя бы переписать правила ответственности компаний.
В качестве причины было указано, что директива CSDDD представляет собой «экзистенциальную угрозу» европейской промышленности и ставит под угрозу доступность «критических энергопоставок».
Насколько успешной может быть потенциальная тактика запугивания, уже было очевидно на международной арене в октябре 2025 года: США успешно заблокировали запланированный ООН сбор за выбросы с судов. Трамп назвал этот сбор «новым глобальным зеленым налогом на мошенничество». Министр энергетики США Крис Райт назвал блокаду «победой мира».
«Идеологически мотивированный»: резкая критика из Германии
Несмотря на все предполагаемые уступки чрезмерно строгому климатическому режиму, немецкие наблюдатели также с большой тревогой следят за действиями правительства США. Федеральный министр окружающей среды Карстен Шнайдер (СДПГ) раскритиковал недавнюю отмену Трампом основы EPA. Немецкий фанк как «идеологически обусловленный» – в конце концов, это означало, что центральные правила США по выбросам CO₂ от транспортных средств, газовых и угольных электростанций больше не применимы.
Речь пойдет «прежде всего о (…) ведении дополнительного бизнеса за счет продажи нефти и газа».
Вильфред Рикельс из Кильского института мировой экономики раскритиковал это Ежедневное зеркалоТрамп «в очередной раз пренебрегает наукой». Феликс Маттес из Фрайбургского эко-института говорит о «безосновательной отмене» климатических правил США. Основатель Института нового климата в Кёльне Никлас Хёне подсчитал газете, что только в США к 2030 году из-за дерегулирования выбросы углекислого газа будут примерно на одну гигатонну больше.
Исследователи также предупреждают о прямых последствиях для Европы. По словам Рикельса, сейчас существует риск «эффекта подражания». Требования ослабить европейскую климатическую политику могут получить огромный импульс от курса США, отмечает Tagespiegel.
Бывший президент США Барак Обама драматично резюмировал ситуацию на X: Мир станет «менее безопасным, менее здоровым и менее способным бороться с изменением климата».
