Пекин впервые приказывает компаниям не соблюдать санкции США против пяти нефтеперерабатывающих заводов. Банковский сектор оказался под перекрестным огнем.
В прошлом США находились в привилегированном положении: когда правительство США вводило санкции в отношении компаний за рубежом, обычно делалось то, чего ожидали в Белом доме. Важность доллара США в мировой торговле сделала эту политику возможной. Но появляется все больше признаков того, что это время подходит к концу.
Подробности читайте после объявления
Важный сигнал, говорящий именно об этом, исходит из Китая. Правительство в Пекине предприняло беспрецедентный шаг по отношению к США и показало свои зубы в экономическом противостоянии: Министерство торговли (MOFCOM) в прошлую субботу распорядилось, чтобы китайские компании не признавали и не соблюдали санкции США против пяти отечественных нефтеперерабатывающих заводов.
Пекин впервые с момента его введения в 2021 году активировал так называемый «Блокирующий закон» — набор правил, призванных защитить китайские компании от иностранных законов, считающихся неоправданными, как сообщает Bloomberg.
До сих пор Пекин регулярно выступал против односторонних санкций и объявлял их незаконными, но молчаливо позволял своим компаниям их соблюдать. Причина была прагматичной: они не хотели рисковать доступом к финансовой системе США. Этот курс, по-видимому, уже закончился.
Пять нефтеперерабатывающих заводов в поле зрения Минфина США
Министерство финансов США через Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) ввело санкции против нескольких китайских компаний в апреле 2026 года в рамках кампании «Экономическая ярость».
Пострадали компании Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery Co., Shandong Jincheng Petrochemical Group, Hebei Xinhai Chemical Group, Shouguang Luqing Petrochemical и Shandong Shengxing Chemical. Меры включают замораживание активов и запрет транзакций.
Подробности читайте после объявления
Hengli считается вторым по величине частным нефтеперерабатывающим заводом Китая и управляет обширным нефтеперерабатывающим и химическим комплексом в северо-восточной провинции Ляонин. По данным Минфина США, компания с 2023 года закупает иранскую нефть на миллиарды долларов, в том числе через суда так называемого теневого флота.
Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что «Экономическая ярость» «осуществляет финансовую удавку иранского режима», препятствует «его агрессии на Ближнем Востоке» и помогает «сдерживать его ядерные амбиции».
В апреле Hengli объявила, что хочет получить банковские кредиты на общую сумму 235 миллиардов юаней, что эквивалентно 34,4 миллиардам долларов США, для себя и всех дочерних компаний.
Указ о блокаде оказывает давление на банки
Приказ Министерства торговли не только запрещает соблюдение санкций США, но и создает юридические рычаги воздействия: нефтеперерабатывающие заводы могут требовать компенсации в китайских судах от компаний, соблюдающих ограничения США.
Как сообщает Reuters, это также явно затрагивает отечественные банки, инвесторов и клиентов перерабатывающего сектора.
Таким образом, китайские кредиторы столкнулись с дилеммой: если они будут придерживаться санкций США, они рискуют подвергнуться судебному иску дома. Если они проигнорируют правила США, они рискуют получить вторичные санкции и исключение из долларовой финансовой системы.
По данным Bloomberg, аналитики Eurasia Group в своей оценке написали, что НПЗ в основном работают с китайскими банками, против которых прямые санкции США пока не введены. Однако, если бы США распространили вторичные санкции на эти институты, «Пекин, скорее всего, ответил бы более решительными контрмерами».
Способы обхода санкций включают транзакции в юанях, которые менее заметны властям США.
Эскалация перед саммитом Трампа и Си Цзиньпина
МОФКОМ утверждает, что это соответствует международному праву: меры США незаконно ограничили нормальную торговлю с третьими странами и нарушили международные нормы.
«Китайское правительство последовательно выступает против односторонних санкций, которые не одобрены Организацией Объединенных Наций и не имеют основы в международном праве», — заявили в министерстве, согласно сообщению Bloomberg.
Время выбрано взрывоопасное: встреча президента США Трампа и главы государства Китая Си Цзиньпина состоится в мае. Джа Ян Чонг, доцент кафедры политологии Национального университета Сингапура, высказал свое мнение по поводу этого шага. Блумберг а:
«Они хотят иметь в своих руках как можно больше рычагов. Это следует рассматривать в контексте усиления контроля. Это не единичный случай».
Китай уже давно является крупнейшим покупателем иранской нефти. На частный нефтеперерабатывающий сектор приходится до трети перерабатывающих мощностей Китая, страны, где энергетическая безопасность является главным приоритетом.
По данным Eurasia Group, активируя меры по блокировке впервые с 2021 года, Пекин сигнализирует, что «порог для использования его правовых и нормативных инструментов для борьбы с санкциями США ниже», чем считалось ранее.
